安徽省擁軍優屬條例

安徽省人民代表大會常務委員會公告

（十四屆）第四十八號

《安徽省擁軍優屬條例》已經2025年5月14日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂通過，現予公布，自2025年8月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2025年5月19日

目 錄

第一章　總 則

第二章　擁 軍

第三章　優 待

第四章　安 置

第五章　法律責任

第六章　附 則

第一章　總 則

第一條　為了加強擁軍優屬工作，鞏固發展軍政軍民團結，營造關心國防、熱愛軍隊、尊崇軍人的良好社會氛圍，支持國防和軍隊建設，根據《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人撫恤優待條例》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區域內的國家機關、社會組織、企業事業單位、其他組織和公民，應當依照有關法律法規和本條例履行擁軍優屬的職責和義務，開展各種形式的擁軍優屬活動，尊重和關懷軍人、軍人家屬等撫恤優待對象，維護其合法權益。

第三條　縣級以上人民政府應當加強對擁軍優屬工作的領導，將擁軍優屬工作納入國民經濟和社會發展規劃，依照國家規定由地方承擔的擁軍優屬工作經費列入同級財政預算，保障撫恤優待對象生活水平與當地經濟社會發展水平相適應。

縣級以上擁軍優屬擁政愛民工作協調機制統籌協調、指導、推動本行政區域的擁軍優屬工作。

第四條　縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門負責組織實施本行政區域的擁軍優屬工作；其他有關部門按照各自職責做好擁軍優屬有關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處按照職責做好擁軍優屬有關工作，村民委員會、居民委員會依法協助做好相關工作。

第五條　各級人民政府應當將擁軍優屬納入愛國主義教育、國防教育和法治宣傳教育內容；在建軍節、春節等重要節日以及部隊執行重要任務期間組織走訪慰問等活動。

報刊、廣播、電視、網絡等媒體應當開展多種形式的擁軍優屬公益宣傳，培育和弘揚擁軍優屬的社會風尚。

第六條 鼓勵和引導企業事業單位、社會組織、個人等依法通過捐贈、設立基金、志愿服務等方式為擁軍優屬工作提供支持。

第七條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應當與有關部門密切配合，協同推進擁軍優屬工作信息化建設，提升擁軍優屬工作服務能力和水平。

第八條　對擁軍優屬成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關規定給予表彰、獎勵。

第二章　擁 軍

第九條　部隊執行作戰、訓練演習、戰備執勤、國防施工、教學科研、處置突發事件等任務時，當地人民政府、有關單位和公民應當根據部隊需求提供便利條件或者其他協助，并保守軍事秘密。

第十條　省人民政府退役軍人工作主管部門應當會同其他有關部門按照國家規定合理規劃、組織建設軍供站，為過往部隊提供飲食、休整和其他相關服務保障。

軍供站由所在地設區的市、縣級人民政府退役軍人工作主管部門負責日常管理、維護。

第十一條　縣級以上人民政府應當依法保障駐地部隊基礎設施、訓練設施等軍事設施的建設。

對軍事設施的保護，依照有關法律法規的規定執行。

第十二條　縣級以上人民政府應當采取有效措施，推進經濟領域和國防領域技術、人才、資金、信息等要素交流，加強軍地在基礎設施、產業、科技、教育和社會服務等領域的統籌發展，推動軍地資源要素深度融合，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。

第十三條　縣級以上人民政府及其教育、人力資源社會保障、科技、衛生健康、文化和旅游、體育等部門，應當幫助駐地部隊開展各類教育培訓、科學技術研究，培養軍地兩用人才、軍事科技人才；支持駐地部隊做好軍人、軍人家屬醫療和公共衛生服務工作，為軍人、軍人家屬到地方醫療機構就醫提供方便；支持駐地部隊開展文化、體育活動。

第十四條　人民法院、人民檢察院和縣級以上人民政府有關部門應當依法及時辦理涉軍案件、處理涉軍糾紛，打擊危害國防利益和侵害軍人、軍人家屬等合法權益的違法犯罪行為，為軍人、軍人家屬等維護合法權益依法提供司法救助和法律援助。

第十五條　各級人民政府應當采取措施，激勵高素質公民應征入伍。公民被征集入伍的，當地人民政府應當組織歡送，慰問被征集人員家庭，為被征集人員家庭懸掛光榮牌。軍人退出現役返回地方的，安置地人民政府應當組織歡迎活動。

軍人在部隊獲得勛章、榮譽稱號、獎勵、表彰的，縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應當會同兵役機關，按照有關規定組織鄉鎮人民政府、街道辦事處送喜報，祝賀、慰問軍人家庭，并予以褒獎。

第十六條　軍隊車輛通過本省行政區域內的公路、橋梁、隧道、城市道路、渡口，免交車輛通行費；在各類停車場停放，免交停車費。

第三章　優 待

第十七條　縣級以上人民政府及其有關部門應當保障撫恤優待對象享受社會保障和基本公共服務等公民普惠待遇，同時享受相應的撫恤優待待遇。在審查撫恤優待對象是否符合享受相應社會保障和基本公共服務等條件時，其依法享受的烈士褒揚金、撫恤金、優待金、補助金及護理費不計入個人和家庭收入。

對依靠撫恤金、補助金生活仍有困難的撫恤優待對象，縣級以上人民政府應當采取增發紓困解難優待金等措施給予幫扶、救助。

第十八條　義務兵服現役期間，其家庭由批準入伍地縣級人民政府按照國家和省有關規定發給優待金，同時按照規定享受其他優待。

第十九條　義務兵和軍士入伍前，隨軍家屬隨軍前，依法取得的農村土地承包經營權，應當予以保留；是村集體經濟組織成員的，其成員資格及相關權益應當依法予以保留。

第二十條　各級人民政府及其有關部門應當為烈士子女、軍人子女提供當地優質教育資源，創造良好教育條件，保障其享受國家和省規定的有關教育優待。

設區的市、縣級人民政府可以結合本地實際制定更優待的教育政策。

第二十一條　異地安置的退役軍人子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女需要就近進入公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和公辦小學、初級中學接受教育的，由其父母或者其他監護人戶籍地或者現居住地的教育行政部門按照國家和省有關規定優先安排，并不得收取國家和省規定以外的任何費用。

第二十二條　軍人家屬隨軍前是公務員（含參公人員）、事業單位工作人員的，采取轉任、交流等方式，按照屬地管理、就近就便的原則對口調動。軍人家屬隨軍前是國有企業正式員工的，原則上采取推薦安置的方式，由縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門會同軍人所在單位政治工作部門與相關企業協商，在本系統本領域或者其他國有企業適當崗位妥善安置。

烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和獲得二等戰功以上功勛榮譽表彰軍人的隨軍家屬需要就業的，結合本地實際，予以妥善安置。

有關部門組織事業單位招聘，應當結合實際安排一定數量的崗位用于招聘符合崗位條件的隨軍家屬；國有企業新招錄職工，應當按照用工需求量的適當比例聘用隨軍家屬；有條件的民營企業新招錄職工，可以按照用工需求量的適當比例聘用隨軍家屬。

第二十三條　縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當將隨軍家屬的職業技能培訓納入社會就業培訓計劃。隨軍家屬參加職業技能培訓且符合相關規定的，享受相應的職業技能培訓補貼。

第二十四條　隨軍家屬從事個體經營的，按照國家規定享受稅收優惠；符合條件的，可以按照規定享受創業擔保貸款及貼息政策待遇。

第二十五條　隨軍家屬未就業的，可以到當地公共就業服務機構或者受其委托的鄉鎮、街道就業和社會保障機構進行就業失業登記，享受相應的就業扶持政策待遇；未就業期間，由當地人民政府按照規定發給基本生活保障金。

第二十六條　烈士、因公犧牲軍人的遺屬和符合規定條件的軍人配偶，當地人民政府應當優先安排就業。

用人單位招聘人員，同等條件下，應當優先聘用退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、一級至四級殘疾軍人配偶和隨軍家屬。

第二十七條　企業事業單位和其他組織裁減人員時，應當根據撫恤優待對象的實際情況，予以優待。

企業事業單位和其他組織破產或者被撤銷、注銷的，人力資源社會保障部門應當優先安排失業的撫恤優待對象參加就業創業培訓。

第二十八條　軍人配偶、子女與軍人兩地分居的，可以前往軍人所在部隊探親。軍人配偶前往部隊探親的，其所在單位應當按照規定安排假期并保障相應的薪酬待遇，不得因其享受探親假期而辭退、解聘或者解除勞動關系。

第二十九條　公立醫院在門診設置軍人優先掛號窗口。醫療優待定點服務機構按照規定為撫恤優待對象提供就醫優先服務。

鼓勵社會力量舉辦的醫療衛生機構為撫恤優待對象就醫提供優待服務。

第三十條　享受國家定期撫恤補助的撫恤優待對象按照國家和省有關規定，參加醫療保險，享受醫療補助、醫療救助等方面的優待。

第三十一條　各級人民政府應當支持和配合部隊的住房建設，改善軍人家庭的住房條件。

設區的市和縣級人民政府制定城鎮住房保障規劃和年度實施計劃，應當統籌考慮駐地部隊的住房需求。配偶隨軍的家庭在部隊和駐軍所在地無住房的，可以按照駐軍所在地設區的市或者縣級人民政府的規定申請住房保障。

第三十二條　符合當地住房保障條件的撫恤優待對象承租、購買保障性住房的，縣級以上人民政府有關部門應當給予優先照顧。居住農村的符合條件的撫恤優待對象，同等條件下優先納入國家或者地方實施的農村危房改造相關項目范圍。享受國家定期撫恤補助的撫恤優待對象申請公共租賃住房、住房租賃補貼且符合條件的，縣級以上人民政府及其有關部門應當給予租金減免或者適當補助。

第三十三條　縣級以上人民政府應當保障一級至四級殘疾退役義務兵和初級軍士的醫療保障待遇，及時精準確定其醫療救助對象類別，分類資助救助對象參保，大病保險、醫療救助給予傾斜支付和托底保障。

縣級以上人民政府對計劃移交的一級至四級分散供養殘疾退役義務兵和初級軍士，依法保障住房待遇，并按照方便退役士兵生活、醫療的原則，在住房位置、住房環境選擇上給予照顧。

縣級以上人民政府對相關政策落實后生活仍特別困難的一級至四級殘疾退役義務兵和初級軍士，應當采取針對性措施，解決其醫療、住房等生活困難。

第三十四條　民航、鐵路、公路、水路等客運企業應當在其經營服務場所設置軍人優先醒目標識；駐軍集中的設區的市所在地民航、鐵路、公路、水路等客運企業，應當設立軍人售票窗口和候車（機、船）室（區）。

第三十五條　軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，乘坐境內運行的鐵路旅客列車、輪船、長途客運班車和民航班機，憑證享受購票、安檢、候乘、通行等優先服務，隨同出行的家屬可以一同享受優先服務。殘疾軍人享受減收國內運輸經營者對外公布票價百分之五十的優待。

軍人、殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、退役軍人憑證免費乘坐市內公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具。

撫恤優待對象參觀游覽圖書館、博物館、美術館、科技館、紀念館、體育場館等公共文化設施和實行政府定價或指導價管理的公園、展覽館、名勝古跡、景區等按照規定享受優待及優惠服務。

鼓勵政府定價管理外的景區景點經營者施行相應優惠措施。

第三十六條　烈士未安葬在其親屬戶籍所在地或者常住地，烈士親屬前往烈士安葬地或者紀念地開展祭掃紀念活動，縣級以上人民政府有關部門按照規定提供異地祭掃組織服務保障。

第四章　安 置

第三十七條　國家機關、企業事業單位和社會組織，應當依法接收安置退役軍人。

第三十八條　安置轉業軍官，根據其德才條件以及服現役期間的職務、等級、貢獻、專長等和工作需要安排工作崗位，確定相應的職務職級。

縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門和其他有關部門應當按照國家和省有關規定，做好轉業軍官全員適應性培訓和專業培訓工作；對自主擇業的軍隊轉業干部、逐月領取退役金的退役軍人，應當加強職業指導和培訓，并給予政策扶持和優待。

第三十九條　縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門會同有關部門以提高就業質量為導向，緊密圍繞社會需求，為退役軍人提供有特色、精細化、針對性強的培訓服務。

縣級以上人民政府將退役軍人就業創業納入公共就業創業政策保障范圍，加大對退役軍人就業創業的資金幫扶力度；投資建設或者與社會共建的創業孵化基地和創業園區，優先為退役軍人創業提供服務。

退役軍人自主就業、創業的，可以按照規定免費參加政府組織的職業教育、就業技能培訓和創業培訓，依法享受創業擔保貸款、稅收減免等扶持和優待。

退役軍人依法享受教育優待政策，在接受學歷教育時，按照國家有關規定享受國家教育資助和招考政策。

第四十條　縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應當按照國家有關規定，做好移交地方安置的軍隊離休退休干部和退休軍士的接收安置、服務管理工作，落實其政治、生活待遇。

第四十一條 退役軍人隨調配偶在機關或者事業單位工作，符合有關法律法規規定的，安置地人民政府負責安排到相應的工作單位。對在其他單位工作或者無工作單位的隨調配偶，安置地人民政府應當提供就業指導，協助實現就業。

第五章　法律責任

第四十二條　國家機關工作人員在擁軍優屬工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關部門依法給予處分。

第四十三條　違反本條例規定的行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附 則

第四十四條　本條例所稱撫恤優待對象，是指軍人、服現役和退出現役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、軍人家屬、退役軍人。

軍隊離休退休干部和退休軍士的撫恤優待，按照有關軍人撫恤優待規定執行。軍隊文職人員按照有關規定享受優待。

第四十五條　本條例自2025年8月1日起施行。