把握最大紅利 激發(fā)最強動能

圖表數(shù)據(jù)：本報記者 王弘毅 整理

芒種時節(jié)，長三角大地躍動著蓬勃強勁的節(jié)奏。

作為中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，長三角以不足4%的國土面積撐起了超24%的經(jīng)濟總量，正在中國式現(xiàn)代化新征程中發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

面對風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，長三角以一體化的確定性對沖風(fēng)險挑戰(zhàn)的不確定性，協(xié)同創(chuàng)新、互利合作、生態(tài)共保、開放共贏，在錯位發(fā)展中把各自優(yōu)勢變?yōu)檎w優(yōu)勢，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。

安徽始終將長三角一體化發(fā)展作為最大機遇、最大紅利，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙、揚皖所長，全省共推長三角一體化發(fā)展取得務(wù)實成果。

兩“心”協(xié)同，迸發(fā)創(chuàng)新合力

在長三角，兩個“心”正迸發(fā)出協(xié)同創(chuàng)新的新動能。

上海張江綜合性國家科學(xué)中心、合肥綜合性國家科學(xué)中心深化“兩心同創(chuàng)”，合肥先進光源、上海光源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同共建、開放共享持續(xù)深化；兩地在合肥光源、合肥先進光源、上海光源、X射線自由電子激光等裝置上開展共性問題研究，取得了顯著成果。

聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，中國科大國家同步輻射實驗室，中國科學(xué)院上海高等研究院和微系統(tǒng)所，復(fù)旦大學(xué)等在光源的插入件、加速器控制、束流診斷、脈沖功率等關(guān)鍵核心技術(shù)方面協(xié)同攻關(guān)，相關(guān)單位共同承擔(dān)國家重點專項、國家自然基金委重大儀器研制等任務(wù)，推進光學(xué)元件國產(chǎn)化等。

此外，合肥、上海光子科學(xué)領(lǐng)域高水平人才實現(xiàn)雙向輸送，中國科大國家同步輻射實驗室每年代為培養(yǎng)中國科學(xué)院上海高等研究院研究生約40人；雙方相互擔(dān)任科技委、用戶委專家，指導(dǎo)裝置建設(shè)運行和規(guī)劃。

一項項技術(shù)創(chuàng)新、一次次合作交流、一批批人才輸送......“國之重器”釋放出協(xié)同創(chuàng)新的強勁脈動。

這些，只是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同的典型案例。近年來，安徽迭代升級長三角科技資源共享服務(wù)平臺，全省8608臺（套）大型科學(xué)儀器設(shè)備與滬蘇浙共享共用；開展長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計劃，累計牽頭立項實施90個項目；充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動作用，共建首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體；牽頭成立長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、人形機器人聯(lián)盟，參與建設(shè)數(shù)字長三角共建聯(lián)盟，推進建設(shè)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群；共建長三角G60科創(chuàng)走廊，在滬蘇浙設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，探索“研發(fā)在滬蘇浙，轉(zhuǎn)化在安徽”模式。

近期，省長三角辦印發(fā)了安徽對接上海“五個中心”重點平臺清單（第一批），力爭通過對接上海高能級平臺，聚合更多高端要素資源，助力長三角高質(zhì)量發(fā)展。

加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同是一篇“大文章”，須鍥而不舍、久久為功。唯有大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，才能在“創(chuàng)新的一體化”上實現(xiàn)新突破。

毗鄰區(qū)攜手，跨界亦無界

皖蘇兩省交界處，滁河蜿蜒流淌。滁河兩岸的滁州市與江蘇省南京市等地在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動下，7年間上演了從“好鄰居”到“合伙人”的蝶變。隨著產(chǎn)業(yè)協(xié)作打破行政區(qū)劃壁壘，創(chuàng)新要素加速跨域流動，“1+1>2”的發(fā)展奇跡在滁河兩岸持續(xù)上演。

南京海天軌道車輛裝備有限公司與安徽遠嘉軌道車輛裝備有限公司分別坐落于兩省邊界兩側(cè)，作為同一投資主體的“雙子星”企業(yè)，通過分工合作模式，構(gòu)建起高效協(xié)同的供應(yīng)鏈體系。“這里既有南京的技術(shù)優(yōu)勢，又具備滁州的成本優(yōu)勢。”海天公司董事長劉海強告訴記者，正是這種協(xié)同效應(yīng)，促使企業(yè)將生產(chǎn)基地從浦口遷至滁州汊河。

截至目前，寧滁省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)已累計引進億元以上項目超過160個，協(xié)議總投資超千億元，其中捷泰新能源、飛利浦空調(diào)、晶隆半導(dǎo)體等百億元級項目3個，初步形成“龍頭引領(lǐng)、配套協(xié)同、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

毗鄰變緊鄰，跨界亦無界。這些，只是長三角深化一體化發(fā)展機制，增強區(qū)域合作發(fā)展活力的一個縮影。

近年來，頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)提質(zhì)升級，“兩省一街”警務(wù)室、寧滁無縫換乘、南譙浦口集成電路一體布局等體制機制創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市深入推進，掛牌運營“7+3”結(jié)對合作園區(qū)，在六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建立跨省域財稅分享、統(tǒng)計數(shù)據(jù)分算機制。宣城市納入上海大都市圈規(guī)劃范圍，長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)加快建設(shè)。

在完善一體化發(fā)展體制機制的探索中，要增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加大制度和體制機制創(chuàng)新力度，進一步推進跨區(qū)域共建共享，有序推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。

軟聯(lián)通硬鏈接，帶來民生紅利

去年10月11日9時許，首趟始發(fā)列車G9298次從寧國南站開出駛向宣城站，標(biāo)志著宣績高鐵正式開通運營。

這條高鐵線打通了南京到皖南城市的直連通道，從南京乘高鐵去黃山旅游路線更近，還進一步縮短蘇皖贛等地的時空距離，對打造“軌道上的長三角”，高質(zhì)量建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)等具有重要意義。

基礎(chǔ)設(shè)施的“硬鏈接”，帶來了越來越便捷的通勤條件，帶來的是省與省、城與城之間的密切聯(lián)系，越來越多群眾感受到長三角一體化發(fā)展帶來的民生紅利。

“上海專家每周見，門診住院真方便，省時省力還省錢。”阜南縣流傳著一段順口溜，專門點贊外請專家坐診。

小縣城為何能請來長三角地區(qū)的大專家？阜南縣位于安徽省西北部，是人口大縣，也是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對匱乏的“小縣”。老百姓如果有大病或是疑難雜癥，只得去省會合肥等外地的大醫(yī)院看病，來回跑十分不便。近年來，阜南縣主動對接長三角地區(qū)醫(yī)療資源，盡力滿足老百姓在“家門口”看病就醫(yī)的迫切需求。

據(jù)介紹，阜南縣積極和長三角地區(qū)頂尖醫(yī)療機構(gòu)深度合作，加入專科聯(lián)盟3個，建設(shè)名醫(yī)工作室11個、科研工作坊1個，開展名醫(yī)會診、帶教2000多次，縣級醫(yī)院四級手術(shù)占比提升40%。例如，“上海東方醫(yī)院劉俊名醫(yī)工作室”成立的6個月內(nèi)，在阜南完成心臟外科手術(shù)28例，實現(xiàn)當(dāng)?shù)匦呐K手術(shù)從“無”到“有”再到“全”的轉(zhuǎn)變。

讓群眾在“家門口”看好病，成為安徽推進長三角一體化發(fā)展，加快公共服務(wù)共建共享的重要目標(biāo)。

公共服務(wù)“軟聯(lián)通”更加順暢。78項居民服務(wù)事項長三角“一卡通辦”，176項政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，與滬蘇浙合作共建的6家國家區(qū)域醫(yī)療中心全部開診，長三角（廣德）康養(yǎng)基地啟動建設(shè)，積極探索異地養(yǎng)老新模式。

規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、辦事一個章、民生一卡通......要循序漸進推進基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，分類推進各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享，真正讓一體化的發(fā)展紅利轉(zhuǎn)化為增進民生福祉的“幸福紅利”。

■ 本報記者 王弘毅