安徽省扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育綜述——以作風(fēng)之變凝聚奮進(jìn)之力

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題，是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期任務(wù)。在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。

堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，下真功、求實(shí)效。

學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，在中央層面學(xué)習(xí)教育工作專(zhuān)班和中央第二指導(dǎo)組指導(dǎo)下，省委從深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，堅(jiān)持黨委抓抓黨委、書(shū)記抓抓書(shū)記，推動(dòng)各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)教育時(shí)刻放在心上、緊緊抓在手上，一體推進(jìn)學(xué)查改，確保學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效。

淬煉初心本色，激揚(yáng)清風(fēng)正氣。

緊扣主線深化學(xué)習(xí)、全面查擺深入剖析、動(dòng)真碰硬整改整治、警示教育以案促改、訪企入村紓困解難、開(kāi)門(mén)教育可感可及、建章立制抓常抓長(zhǎng)......走深走實(shí)的學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員、干部受到一次全面深刻的作風(fēng)錘煉和精神洗禮，砥礪了政治品格、提高了思想覺(jué)悟、弘揚(yáng)了優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)干部受教育、群眾得實(shí)惠、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展增動(dòng)力，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)更加優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

砥礪實(shí)干篤行，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

今年上半年，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，向新向好因素累積增多，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.6%，高于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

深化學(xué)思踐悟、筑牢思想根基，增強(qiáng)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)

學(xué)習(xí)是我們黨成長(zhǎng)壯大的“秘密武器”。開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，必須牢牢把握“學(xué)”這個(gè)根本前提。

省委聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，組織黨員、干部原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全員覆蓋學(xué)，從政治上學(xué)、從政治上悟、從政治上做。

思想理論再武裝，黨性修養(yǎng)再淬煉，紀(jì)律作風(fēng)再提升。

3月29日至30日上午，省委舉辦學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，原原本本研讀《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則等，采取“重點(diǎn)發(fā)言+隨機(jī)點(diǎn)名”方式交流研討。大家一致表示，把貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神融入日常、抓在經(jīng)常，在心領(lǐng)神會(huì)上下功夫，在不折不扣抓落實(shí)上見(jiàn)成效。

學(xué)習(xí)教育中，省委分2個(gè)階段舉辦讀書(shū)班，開(kāi)展6次中心組學(xué)習(xí)，分3次研讀《論述摘編》9個(gè)專(zhuān)題，深入開(kāi)展研討。同時(shí)，邀請(qǐng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央減負(fù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志作輔導(dǎo)報(bào)告。7月1日上午，省委舉行學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課報(bào)告會(huì)，省委書(shū)記梁言順作黨課報(bào)告。

用好主陣地，擴(kuò)大覆蓋面。全省各級(jí)黨校（行政學(xué)院）把《論述摘編》等學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入培訓(xùn)教學(xué)重要安排。發(fā)揮基層黨委和黨支部作用，積極組織農(nóng)村黨員、流動(dòng)黨員、學(xué)生黨員和新興領(lǐng)域黨員等參加學(xué)習(xí)。

聚焦抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)習(xí)教育，組織全省黨校中青班學(xué)員全覆蓋“同上一堂課”、開(kāi)展談心談話、審核問(wèn)題清單整改措施和黨性分析材料，將年輕干部學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況納入重要行為紀(jì)實(shí)、錄入信息管理平臺(tái)，與日常教育管理深度融合。

警示教育是最好的清醒劑。省委把典型案例作為以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)的活教材，召開(kāi)警示教育大會(huì)，編發(fā)典型案例，引導(dǎo)黨員、干部對(duì)照檢視，舉一反三、引以為戒，推動(dòng)以案促學(xué)、以案促改。

立足相同的崗位職責(zé)、相似的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)精心“編”和有序“看”案例匯編，深入“談”思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了警示教育針對(duì)性代入感。省直、市級(jí)、縣級(jí)3個(gè)層面，分別匯編典型案例，著重揭示由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織的違紀(jì)違法事實(shí)與情節(jié)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部沉浸式集中閱看，組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部召開(kāi)案例警示思想交流會(huì)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部在思想上正本清源、立根固本，在行動(dòng)上遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)有為。

豐富教育形式，深化教育成效。各地注重用好警示教育基地等資源，省黨風(fēng)廉政教育館接待700多家單位2萬(wàn)多人次。合肥市組織“80后”縣處級(jí)干部、“90后”正科級(jí)干部赴蜀山監(jiān)獄接受現(xiàn)場(chǎng)教育。宿州市開(kāi)展廉政教育大講堂、關(guān)鍵崗位干部家庭助廉、列席旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)。

由表及里，固本培元。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)成為烙印在廣大黨員、干部心中的“關(guān)鍵詞”，成為黨員、干部的行動(dòng)自覺(jué)。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬查改，堅(jiān)決破除頑瘴痼疾

黨的作風(fēng)就是黨的形象，也是黨自我革命的強(qiáng)大動(dòng)力。

省委發(fā)揚(yáng)自我革命精神，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊檢視，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題“大起底”，著力查準(zhǔn)、查全、查深、查實(shí)，做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，深查細(xì)找。全省各級(jí)黨組織對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)照2個(gè)問(wèn)題清單28個(gè)問(wèn)題，對(duì)照基層“四風(fēng)”10種隱形變異表現(xiàn)、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等，結(jié)合近年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、信訪反映等渠道反饋的問(wèn)題，以及12345熱線等渠道收集到的問(wèn)題，逐一“過(guò)篩子”，把問(wèn)題查具體查徹底。

省委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查擺問(wèn)題，并制定問(wèn)題清單，建立整改整治臺(tái)賬，帶動(dòng)市縣、省直單位、省屬高校、省屬企業(yè)深入推進(jìn)問(wèn)題查擺，注重群眾參與、接受群眾監(jiān)督。查上具體深入，改上動(dòng)真碰硬。對(duì)查擺出的問(wèn)題，各地各單位立行立改，即知即改，提升群眾滿意度。

5月21日，我省召開(kāi)學(xué)查改一體推進(jìn)大會(huì)，部署開(kāi)展違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔(dān)當(dāng)不作為、整治形式主義為基層減負(fù)存在差距等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，真刀真槍解決突出問(wèn)題，把作風(fēng)硬要求變成硬措施，讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒。

針對(duì)違規(guī)吃喝問(wèn)題，省委研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確“十個(gè)嚴(yán)肅整治”、31條具體情形，對(duì)違規(guī)吃喝問(wèn)題動(dòng)真格。同時(shí)在全省推進(jìn)“公務(wù)餐”改革，試行掃碼支付、跨區(qū)域一卡通等模式，嚴(yán)禁村級(jí)招待，規(guī)范村級(jí)食堂。針對(duì)違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)管控，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。針對(duì)侵害群眾利益問(wèn)題，聚焦農(nóng)村“三資”、醫(yī)保社保等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查快處微腐敗。

針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、民生服務(wù)等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域深入查擺整改。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，及時(shí)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。針對(duì)整治形式主義為基層減負(fù)問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)范文會(huì)和督檢考，在全國(guó)率先開(kāi)展會(huì)議活動(dòng)一致性評(píng)估。從嚴(yán)備案審核督檢考事項(xiàng)，省級(jí)綜合考核精簡(jiǎn)指標(biāo)39.3%。

持續(xù)深化整改整治，既讓基層煥發(fā)新氣象，也讓基層干部輕裝上陣，提升了服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)作為。群眾由衷稱(chēng)贊：“干部精氣神更足了，我們做事更有主心骨。”

深入訪企入村、真心紓困解難，全力改作風(fēng)優(yōu)服務(wù)

腳步丈量民情，行動(dòng)溫暖民心。

省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)習(xí)教育的重要講話和考察安徽重要講話精神，聚焦規(guī)模以上科技型外向型企業(yè)和廣大農(nóng)村尤其是皖北地區(qū)農(nóng)村，組織黨員、干部訪企入村，為企紓困、為民解難。

省委書(shū)記梁言順采取“四不兩直”方式，赴合肥、六安、宿州、淮南、滁州、黃山、宣城、阜陽(yáng)、亳州等地隨機(jī)走訪鎮(zhèn)村、企業(yè)、基層單位，了解基層對(duì)學(xué)習(xí)教育的切身感受和意見(jiàn)建議。召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，以“企業(yè)出題+部門(mén)答題”方式與企業(yè)家交流，聽(tīng)取意見(jiàn)、回應(yīng)訴求。

省級(jí)負(fù)責(zé)同志帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟進(jìn)，直插基層一線，訪民情、察實(shí)情，一對(duì)一、面對(duì)面與企業(yè)和農(nóng)戶交流，找準(zhǔn)問(wèn)題訴求，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。

截至目前，省市縣三級(jí)2.7萬(wàn)名黨員、干部走訪企業(yè)2.6萬(wàn)家，走訪新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶6.3萬(wàn)家，收集問(wèn)題4.01萬(wàn)個(gè)，99.55%已辦結(jié)。

既解決個(gè)案，更提升一片。在解決具體問(wèn)題的同時(shí)，注重分析梳理共性問(wèn)題集中攻堅(jiān)。

省委、省政府針對(duì)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，拿出真金白銀，出臺(tái)促進(jìn)科技型外向型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，受到企業(yè)普遍歡迎。明確深化零基預(yù)算、推進(jìn)“高效辦成一件事”等7項(xiàng)改革舉措，注重用改革的、市場(chǎng)化的辦法鏟除“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生土壤。

黃山市推行“云幫代辦”等政務(wù)服務(wù)新模式，山區(qū)群眾辦事時(shí)限壓縮70%，出行成本降低80%。馬鞍山經(jīng)開(kāi)區(qū)探索建立“‘經(jīng)’英薈”人才懇談機(jī)制，依托產(chǎn)業(yè)鏈黨委，定期開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，及時(shí)滿足企業(yè)的需求。

以下看上，以企觀政，政企交流促發(fā)展。

7月22日，全省科技型外向型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)，邀請(qǐng)800位企業(yè)家坐“C位”、當(dāng)主角，會(huì)上對(duì)促進(jìn)科技型外向型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策舉措進(jìn)行解讀。現(xiàn)場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)對(duì)30家涉企涉工省直單位開(kāi)展工作測(cè)評(píng)。

會(huì)后，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，省委、省政府對(duì)為企服務(wù)工作效果較好的12家單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，激勵(lì)各單位拉高標(biāo)桿、改進(jìn)作風(fēng)，查實(shí)情、解難題、優(yōu)作風(fēng)。

真心尊重企業(yè)、真正支持企業(yè)、真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)。

滁州市依托“亭企供需”和“網(wǎng)格化服務(wù)管理”2個(gè)線上平臺(tái)，收集真問(wèn)題，采取“線上+線下”雙軌督辦模式，構(gòu)建“快速受理、快速處置、快速反饋、快速報(bào)告”閉環(huán)辦理機(jī)制，確保件件有落實(shí)。

“識(shí)別不了風(fēng)險(xiǎn)”“查找不出隱患”，是一些企業(yè)反映的痛點(diǎn)。省應(yīng)急管理廳指導(dǎo)地方應(yīng)急部門(mén)創(chuàng)新服務(wù)模式，推行“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)企業(yè)線上“點(diǎn)單”提需求、部門(mén)線下“接單”送服務(wù)，行政檢查的“硬約束”變?yōu)榍岸祟A(yù)防的“軟服務(wù)”，讓安全管理既有力度更有溫度。

“不僅幫助我們補(bǔ)齊了安全漏洞、識(shí)別整改了9個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)，還帶來(lái)了先進(jìn)的安全管理技術(shù)和理念。”說(shuō)起不久前體驗(yàn)的“預(yù)約式”涉企指導(dǎo)服務(wù)，安徽美芝制冷設(shè)備有限公司工廠總經(jīng)理孫干強(qiáng)直言很給力。

抓實(shí)開(kāi)門(mén)教育、破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，成效讓群眾可感可及

群眾參與，是開(kāi)門(mén)教育的生命力所在。

問(wèn)民所需、解民所憂、紓民所困。省委敞開(kāi)大門(mén)，把開(kāi)門(mén)教育落小落細(xì)落具體，傾聽(tīng)群眾呼聲，引導(dǎo)群眾參與，接受群眾監(jiān)督，爭(zhēng)取群眾滿意。

全省各級(jí)黨員、干部走好新時(shí)代黨的群眾路線，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，暢通民意渠道，解決急難愁盼，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的扎實(shí)行動(dòng)，切實(shí)提升群眾獲得感與幸福感。

把群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)、讓民意說(shuō)出來(lái)、將問(wèn)題找出來(lái)。蕪湖市從“兩代表一委員”、企業(yè)和群眾代表中遴選“人民城市體驗(yàn)官”，開(kāi)展民生調(diào)研，提出意見(jiàn)建議。聚焦城市建設(shè)、物業(yè)服務(wù)等“關(guān)鍵小事”，蕪湖市謀劃實(shí)施人民城市建設(shè)178個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)黨員、干部下基層、辦實(shí)事。

真接實(shí)訪，回應(yīng)訴求，攻堅(jiān)克難。

學(xué)習(xí)教育期間，我省深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到群眾反映強(qiáng)烈、矛盾比較突出、問(wèn)題相對(duì)集中的地方去，通過(guò)集中攻堅(jiān)，解決一批“骨頭案”“釘子案”。群眾普遍反映，大接訪活動(dòng)是真解決問(wèn)題，切身感受到了黨和政府的溫暖。

“集中審批好，省得我們一個(gè)一個(gè)去跑了。”亳州市針對(duì)譙城區(qū)古井鎮(zhèn)18戶群眾反映的農(nóng)村建房審批難問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)辦公、簡(jiǎn)化流程，多部門(mén)聯(lián)合審批，并在全市推廣，此舉受到信訪人的一致歡迎。

辦好民生事，枝葉總關(guān)情。

在緊抓30項(xiàng)民生實(shí)事的同時(shí)，我省組織涉民生部門(mén)分系統(tǒng)分領(lǐng)域，各自梳理解決1個(gè)至2個(gè)群眾最關(guān)切的利益問(wèn)題，推動(dòng)從“解決一件事”向“解決一類(lèi)事”延伸。

針對(duì)普通高中學(xué)位不夠，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位少的問(wèn)題，我省制定加強(qiáng)普通高中學(xué)位供給建強(qiáng)縣域普通高中的實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)全省各地秋季學(xué)期普遍擴(kuò)招普通高中學(xué)生。

以“事事上心”，換來(lái)群眾“時(shí)時(shí)舒心”。淮南市以群眾訴求為哨聲，將“飲用水水質(zhì)問(wèn)題”“小區(qū)充電樁報(bào)裝難”等10類(lèi)民生事項(xiàng)，列入首批高頻訴求事項(xiàng)清單，摸準(zhǔn)堵點(diǎn)、攻堅(jiān)治理，為群眾辦實(shí)事解難題。合肥市蜀山區(qū)創(chuàng)新推出“門(mén)鈴計(jì)劃”，借助無(wú)線門(mén)鈴和“探訪+服務(wù)”的鄰里互助模式，守護(hù)轄區(qū)獨(dú)居高齡老人的安全。

既重“當(dāng)下改”，更重“長(zhǎng)久立”。全省各地各單位建章立制、抓常抓長(zhǎng)，通過(guò)修訂一批制度規(guī)定、健全一批政策工具、固化一批有效做法，形成常態(tài)化長(zhǎng)效化。

聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，省級(jí)層面制定了財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制等制度規(guī)定。圍繞完善工作機(jī)制、操作規(guī)程、便民舉措等，市級(jí)層面形成領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接、招商引資中激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等辦法。

淮北市烈山區(qū)著力從源頭上堵塞漏洞，鞏固拓展整治成果，完善干部管理、公務(wù)接待、審查審批等制度機(jī)制20項(xiàng)，堅(jiān)持“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”，以更加優(yōu)良的作風(fēng)回應(yīng)群眾期盼與企業(yè)訴求。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一抓到底不停步。

從自身做起、從點(diǎn)滴做起，全省廣大黨員正以作風(fēng)攻堅(jiān)助力發(fā)展攻堅(jiān)，以作風(fēng)之變凝聚奮進(jìn)之力，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章。（記者 黃永禮）