安徽省扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育綜述——以作風之變凝聚奮進之力

作風建設是黨的建設的永恒課題，是全面從嚴治黨的長期任務。在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，是今年黨建工作的重點任務。

堅決扛起政治責任，下真功、求實效。

學習教育開展以來，在中央層面學習教育工作專班和中央第二指導組指導下，省委從深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅持嚴字當頭、實字托底，堅持黨委抓抓黨委、書記抓抓書記，推動各級黨組織把學習教育時刻放在心上、緊緊抓在手上，一體推進學查改，確保學有質量、查有力度、改有成效。

淬煉初心本色，激揚清風正氣。

緊扣主線深化學習、全面查擺深入剖析、動真碰硬整改整治、警示教育以案促改、訪企入村紓困解難、開門教育可感可及、建章立制抓常抓長......走深走實的學習教育，讓廣大黨員、干部受到一次全面深刻的作風錘煉和精神洗禮，砥礪了政治品格、提高了思想覺悟、弘揚了優(yōu)良作風，實現(xiàn)干部受教育、群眾得實惠、作風大轉變、發(fā)展增動力，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)更加優(yōu)化，高質量發(fā)展邁出更加堅實的步伐。

砥礪實干篤行，奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。

今年上半年，全省經濟延續(xù)平穩(wěn)較快增長勢頭，向新向好因素累積增多，全省地區(qū)生產總值增長5.6%，高于去年同期0.3個百分點，也高于全國0.3個百分點。

深化學思踐悟、筑牢思想根基，增強政治自覺行動自覺

學習是我們黨成長壯大的“秘密武器”。開展學習教育，必須牢牢把握“學”這個根本前提。

省委聚焦習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，組織黨員、干部原原本本學、及時跟進學、全員覆蓋學，從政治上學、從政治上悟、從政治上做。

思想理論再武裝，黨性修養(yǎng)再淬煉，紀律作風再提升。

3月29日至30日上午，省委舉辦學習教育讀書班，堅持領導領學、集中學習、個人自學相結合，原原本本研讀《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》和中央八項規(guī)定及其實施細則等，采取“重點發(fā)言+隨機點名”方式交流研討。大家一致表示，把貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神融入日常、抓在經常，在心領神會上下功夫，在不折不扣抓落實上見成效。

學習教育中，省委分2個階段舉辦讀書班，開展6次中心組學習，分3次研讀《論述摘編》9個專題，深入開展研討。同時，邀請中央紀委國家監(jiān)委、中央減負辦相關負責同志作輔導報告。7月1日上午，省委舉行學習教育專題黨課報告會，省委書記梁言順作黨課報告。

用好主陣地，擴大覆蓋面。全省各級黨校（行政學院）把《論述摘編》等學習內容，納入培訓教學重要安排。發(fā)揮基層黨委和黨支部作用，積極組織農村黨員、流動黨員、學生黨員和新興領域黨員等參加學習。

聚焦抓好領導干部、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象學習教育，組織全省黨校中青班學員全覆蓋“同上一堂課”、開展談心談話、審核問題清單整改措施和黨性分析材料，將年輕干部學習教育開展情況納入重要行為紀實、錄入信息管理平臺，與日常教育管理深度融合。

警示教育是最好的清醒劑。省委把典型案例作為以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責的活教材，召開警示教育大會，編發(fā)典型案例，引導黨員、干部對照檢視，舉一反三、引以為戒，推動以案促學、以案促改。

立足相同的崗位職責、相似的廉潔風險，通過精心“編”和有序“看”案例匯編，深入“談”思想認識，增強了警示教育針對性代入感。省直、市級、縣級3個層面，分別匯編典型案例，著重揭示由風及腐、風腐交織的違紀違法事實與情節(jié)。組織領導干部、年輕干部沉浸式集中閱看，組織縣處級以上領導班子和領導干部召開案例警示思想交流會，教育引導廣大黨員、干部在思想上正本清源、立根固本，在行動上遵規(guī)守紀、擔當有為。

豐富教育形式，深化教育成效。各地注重用好警示教育基地等資源，省黨風廉政教育館接待700多家單位2萬多人次。合肥市組織“80后”縣處級干部、“90后”正科級干部赴蜀山監(jiān)獄接受現(xiàn)場教育。宿州市開展廉政教育大講堂、關鍵崗位干部家庭助廉、列席旁聽庭審等活動。

由表及里，固本培元。貫徹落實中央八項規(guī)定精神已經成為烙印在廣大黨員、干部心中的“關鍵詞”，成為黨員、干部的行動自覺。

堅持刀刃向內、動真碰硬查改，堅決破除頑瘴痼疾

黨的作風就是黨的形象，也是黨自我革命的強大動力。

省委發(fā)揚自我革命精神，堅持邊學習邊檢視，對作風問題“大起底”，著力查準、查全、查深、查實，做到見人見事見思想。

對標對表，深查細找。全省各級黨組織對照習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對照2個問題清單28個問題，對照基層“四風”10種隱形變異表現(xiàn)、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等，結合近年來紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、信訪反映等渠道反饋的問題，以及12345熱線等渠道收集到的問題，逐一“過篩子”，把問題查具體查徹底。

省委領導班子帶頭查擺問題，并制定問題清單，建立整改整治臺賬，帶動市縣、省直單位、省屬高校、省屬企業(yè)深入推進問題查擺，注重群眾參與、接受群眾監(jiān)督。查上具體深入，改上動真碰硬。對查擺出的問題，各地各單位立行立改，即知即改，提升群眾滿意度。

5月21日，我省召開學查改一體推進大會，部署開展違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、侵害群眾利益、不擔當不作為、整治形式主義為基層減負存在差距等5個專項整治，真刀真槍解決突出問題，把作風硬要求變成硬措施，讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒。

針對違規(guī)吃喝問題，省委研究制定專項整治工作方案，明確“十個嚴肅整治”、31條具體情形，對違規(guī)吃喝問題動真格。同時在全省推進“公務餐”改革，試行掃碼支付、跨區(qū)域一卡通等模式，嚴禁村級招待，規(guī)范村級食堂。針對違規(guī)收送禮品禮金問題，加強重要節(jié)點管控，聯(lián)動開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。針對侵害群眾利益問題，聚焦農村“三資”、醫(yī)保社保等重點領域，嚴查快處微腐敗。

針對不擔當不作為問題，聚焦項目建設、營商環(huán)境、民生服務等6個重點領域深入查擺整改。大力推進領導干部能上能下，及時調整不適宜擔任現(xiàn)職的干部。針對整治形式主義為基層減負問題，統(tǒng)籌規(guī)范文會和督檢考，在全國率先開展會議活動一致性評估。從嚴備案審核督檢考事項，省級綜合考核精簡指標39.3%。

持續(xù)深化整改整治，既讓基層煥發(fā)新氣象，也讓基層干部輕裝上陣，提升了服務意識，強化了擔當作為。群眾由衷稱贊：“干部精氣神更足了，我們做事更有主心骨。”

深入訪企入村、真心紓困解難，全力改作風優(yōu)服務

腳步丈量民情，行動溫暖民心。

省委堅決貫徹習近平總書記關于學習教育的重要講話和考察安徽重要講話精神，聚焦規(guī)模以上科技型外向型企業(yè)和廣大農村尤其是皖北地區(qū)農村，組織黨員、干部訪企入村，為企紓困、為民解難。

省委書記梁言順采取“四不兩直”方式，赴合肥、六安、宿州、淮南、滁州、黃山、宣城、阜陽、亳州等地隨機走訪鎮(zhèn)村、企業(yè)、基層單位，了解基層對學習教育的切身感受和意見建議。召開民營企業(yè)座談會，以“企業(yè)出題+部門答題”方式與企業(yè)家交流，聽取意見、回應訴求。

省級負責同志帶頭，各級領導干部跟進，直插基層一線，訪民情、察實情，一對一、面對面與企業(yè)和農戶交流，找準問題訴求，破解難點堵點。

截至目前，省市縣三級2.7萬名黨員、干部走訪企業(yè)2.6萬家，走訪新型農業(yè)經營主體和農戶6.3萬家，收集問題4.01萬個，99.55%已辦結。

既解決個案，更提升一片。在解決具體問題的同時，注重分析梳理共性問題集中攻堅。

省委、省政府針對企業(yè)反映的突出問題，拿出真金白銀，出臺促進科技型外向型企業(yè)高質量發(fā)展政策舉措，受到企業(yè)普遍歡迎。明確深化零基預算、推進“高效辦成一件事”等7項改革舉措，注重用改革的、市場化的辦法鏟除“四風”問題產生土壤。

黃山市推行“云幫代辦”等政務服務新模式，山區(qū)群眾辦事時限壓縮70%，出行成本降低80%。馬鞍山經開區(qū)探索建立“‘經’英薈”人才懇談機制，依托產業(yè)鏈黨委，定期開展產學研對接活動，及時滿足企業(yè)的需求。

以下看上，以企觀政，政企交流促發(fā)展。

7月22日，全省科技型外向型企業(yè)高質量發(fā)展交流推進大會召開，邀請800位企業(yè)家坐“C位”、當主角，會上對促進科技型外向型企業(yè)高質量發(fā)展政策舉措進行解讀。現(xiàn)場，參會企業(yè)對30家涉企涉工省直單位開展工作測評。

會后，根據(jù)測評結果，省委、省政府對為企服務工作效果較好的12家單位進行通報表揚，激勵各單位拉高標桿、改進作風，查實情、解難題、優(yōu)作風。

真心尊重企業(yè)、真正支持企業(yè)、真誠服務企業(yè)。

滁州市依托“亭企供需”和“網(wǎng)格化服務管理”2個線上平臺，收集真問題，采取“線上+線下”雙軌督辦模式，構建“快速受理、快速處置、快速反饋、快速報告”閉環(huán)辦理機制，確保件件有落實。

“識別不了風險”“查找不出隱患”，是一些企業(yè)反映的痛點。省應急管理廳指導地方應急部門創(chuàng)新服務模式，推行“預約式”涉企指導服務，通過企業(yè)線上“點單”提需求、部門線下“接單”送服務，行政檢查的“硬約束”變?yōu)榍岸祟A防的“軟服務”，讓安全管理既有力度更有溫度。

“不僅幫助我們補齊了安全漏洞、識別整改了9個安全風險，還帶來了先進的安全管理技術和理念。”說起不久前體驗的“預約式”涉企指導服務，安徽美芝制冷設備有限公司工廠總經理孫干強直言很給力。

抓實開門教育、破解難點堵點，成效讓群眾可感可及

群眾參與，是開門教育的生命力所在。

問民所需、解民所憂、紓民所困。省委敞開大門，把開門教育落小落細落具體，傾聽群眾呼聲，引導群眾參與，接受群眾監(jiān)督，爭取群眾滿意。

全省各級黨員、干部走好新時代黨的群眾路線，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，暢通民意渠道，解決急難愁盼，將學習成果轉化為服務群眾的扎實行動，切實提升群眾獲得感與幸福感。

把群眾請進來、讓民意說出來、將問題找出來。蕪湖市從“兩代表一委員”、企業(yè)和群眾代表中遴選“人民城市體驗官”，開展民生調研，提出意見建議。聚焦城市建設、物業(yè)服務等“關鍵小事”，蕪湖市謀劃實施人民城市建設178個重點項目，推動黨員、干部下基層、辦實事。

真接實訪，回應訴求，攻堅克難。

學習教育期間，我省深入開展領導干部大接訪活動，引導各級領導干部主動到群眾反映強烈、矛盾比較突出、問題相對集中的地方去，通過集中攻堅，解決一批“骨頭案”“釘子案”。群眾普遍反映，大接訪活動是真解決問題，切身感受到了黨和政府的溫暖。

“集中審批好，省得我們一個一個去跑了。”亳州市針對譙城區(qū)古井鎮(zhèn)18戶群眾反映的農村建房審批難問題，現(xiàn)場辦公、簡化流程，多部門聯(lián)合審批，并在全市推廣，此舉受到信訪人的一致歡迎。

辦好民生事，枝葉總關情。

在緊抓30項民生實事的同時，我省組織涉民生部門分系統(tǒng)分領域，各自梳理解決1個至2個群眾最關切的利益問題，推動從“解決一件事”向“解決一類事”延伸。

針對普通高中學位不夠，特別是優(yōu)質學位少的問題，我省制定加強普通高中學位供給建強縣域普通高中的實施意見，指導全省各地秋季學期普遍擴招普通高中學生。

以“事事上心”，換來群眾“時時舒心”。淮南市以群眾訴求為哨聲，將“飲用水水質問題”“小區(qū)充電樁報裝難”等10類民生事項，列入首批高頻訴求事項清單，摸準堵點、攻堅治理，為群眾辦實事解難題。合肥市蜀山區(qū)創(chuàng)新推出“門鈴計劃”，借助無線門鈴和“探訪+服務”的鄰里互助模式，守護轄區(qū)獨居高齡老人的安全。

既重“當下改”，更重“長久立”。全省各地各單位建章立制、抓常抓長，通過修訂一批制度規(guī)定、健全一批政策工具、固化一批有效做法，形成常態(tài)化長效化。

聚焦制約高質量發(fā)展、群眾反映強烈的問題，省級層面制定了財政科學管理試點、農村人居環(huán)境長效機制等制度規(guī)定。圍繞完善工作機制、操作規(guī)程、便民舉措等，市級層面形成領導干部離任交接、招商引資中激勵干部擔當作為等辦法。

淮北市烈山區(qū)著力從源頭上堵塞漏洞，鞏固拓展整治成果，完善干部管理、公務接待、審查審批等制度機制20項，堅持“用制度管權、按制度辦事、靠制度管人”，以更加優(yōu)良的作風回應群眾期盼與企業(yè)訴求。

作風建設永遠在路上，一抓到底不停步。

從自身做起、從點滴做起，全省廣大黨員正以作風攻堅助力發(fā)展攻堅，以作風之變凝聚奮進之力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章。（記者 黃永禮）