發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)（評(píng)論員觀察） ——加快數(shù)字中國建設(shè)③

發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，不是簡單把政務(wù)管理搬到線上的“物理變化”，而是實(shí)現(xiàn)流程再造、效率提升、治理優(yōu)化的“化學(xué)反應(yīng)”

數(shù)字政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，數(shù)字化服務(wù)水平不斷提升，有助于充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，持續(xù)催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能

江西省上線電子政務(wù)系統(tǒng)“贛服通”5.0版、“贛政通”2.0版，整合了教育、就業(yè)、社保、婚育等重點(diǎn)領(lǐng)域26個(gè)部門500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)；山東省濟(jì)南市上線數(shù)字化政務(wù)服務(wù)沉浸式體驗(yàn)館，首批推出39個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，讓企業(yè)、群眾“點(diǎn)一點(diǎn)”就能辦；在四川省雅安市雨城區(qū)，依托“四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一窗通”“天府通辦APP”“營商通APP”等，企業(yè)、群眾可在領(lǐng)取紙質(zhì)證照的同時(shí)領(lǐng)取電子證照，隨時(shí)隨地查詢核驗(yàn)......近年來，我國數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，數(shù)字化服務(wù)水平不斷提升，數(shù)字政務(wù)日漸融入人們的生活。

前不久，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，將“政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升”作為到2025年數(shù)字中國建設(shè)的目標(biāo)之一，明確提出“發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)”，為進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)指明了方向。應(yīng)該看到，發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的必然要求，對(duì)于優(yōu)化公共服務(wù)供給、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)治理方式、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平不斷提升，成為數(shù)字中國建設(shè)取得積極成效的鮮明標(biāo)識(shí)。戶籍證明、社保轉(zhuǎn)接等200多項(xiàng)群眾經(jīng)常辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦，90%以上的政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，平均承諾時(shí)限壓縮了一半以上；全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶已超過10億人，數(shù)字政務(wù)惠民便民覆蓋面廣、成效顯著；《2022聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告（中文版）》顯示，我國電子政務(wù)水平排名已從2012年的78位上升到2022年的43位......新時(shí)代十年來，我國數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著提升，“數(shù)據(jù)跑”替代了“群眾跑”，帶來實(shí)實(shí)在在的便利，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，不是簡單把政務(wù)管理搬到線上的“物理變化”，而是實(shí)現(xiàn)流程再造、效率提升、治理優(yōu)化的“化學(xué)反應(yīng)”，要以數(shù)字技術(shù)服務(wù)黨政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化，將數(shù)字化理念思維和技能素養(yǎng)融入工作全過程。比如，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，聯(lián)通數(shù)字孤島，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，可以在無形之中打通信息壁壘、消除部門阻隔，運(yùn)用數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)部門間的協(xié)同配合，從而提升治理效率、降低交易成本。由此可見，建設(shè)數(shù)字政府、發(fā)展數(shù)字政務(wù)，不僅是技術(shù)問題，更是治理問題，需要加快制度規(guī)則創(chuàng)新，完善與數(shù)字政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化數(shù)字化能力建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。

發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)，在加快數(shù)字中國建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。比如，在上海，“一網(wǎng)通辦”加速迭代，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，引發(fā)市場(chǎng)積極響應(yīng)，截至去年底，每千人企業(yè)數(shù)量增至111.1戶，位居全國前列；在重慶市渝北區(qū)，行政村全覆蓋推廣智慧治理平臺(tái)，高質(zhì)高效服務(wù)群眾辦事、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活，鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)智能化、精準(zhǔn)化。這些都說明，數(shù)字政府建設(shè)向縱深推進(jìn)，數(shù)字化服務(wù)水平不斷提升，有助于充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用，持續(xù)催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

當(dāng)前，我們持續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時(shí)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)為牽引，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，就一定能充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月06日 05 版）