從閑置到新生 安慶創新模式把“包袱”變財富

盤活閑置存量資源是穩增長、防風險的需要，也是因地制宜發展新質生產力的現實抓手。安慶市主動出擊，打通資產確權通道，通過“政府+國企+資本”方式，喚醒“沉睡資源”，把舊“包袱”變成新財富，為高質量發展注入新動能。

這個春天，位于安慶市大觀區的集賢時空文創園吸引了很多游客前來打卡。

池州游客 倪勇杰

工業遺跡真的很豐富，然后又保留了一些現代化的創意，這邊打卡真的是很出片，很推薦。

而兩年前，這里卻是因產業調整而整體搬遷后的白鰭豚水泥廠舊址，由于長期無人管理已完全荒廢。如何喚醒“沉睡資源”，讓“包袱”變財富，成為城市發展的一道現實課題。

安慶市財政局（市國資委）黨委副書記 劉曉麗

我們積極聯動自規、文旅等部門，加快閑置資產的“確認、確權、確值”。在土地性質轉換、項目使用報批等方面加大改革力度，充分激活資源要素。

經過多輪招商洽談，一家文旅企業簽約入駐，將老廠房進行功能創新，保護利用，讓工業文明與現代文旅撞了個滿懷。

安慶集賢時空文化旅游發展有限公司 副總經理 曹燕

將工業遺存與文旅進行了融合，結合我們的各種主題院落進行相融，給游客一個全新的空間。每天都會有幾千人的一個（游覽）人次，到周末基本上是萬把人（次）。

作為老工業城市，隨著產業的迭代升級，安慶市有存量規模較大資產28處，閑置國有房產957處。為把“舊包袱”變成“新財富”，安慶市通過資產有償轉讓、資本注入、金融助力、市場化運營等方式，因地制宜招商引資，加快開發利用。位于安慶經開區的秦潭湖人才公寓，原來是安慶職業技術學院公租房項目，后因資金短缺等問題成為“爛尾樓”。結合樓盤所處的汽車產業新城地段，安慶人才集團通過銀行融資進行市場化改造，建成了546套精品人才公寓。

安慶秦潭湖人才公寓 租戶 劉洋

一個月（租金）是950塊錢，比市場價要低兩三成，就比較適合我這種剛畢業的大學生，綠化也特別好，交通很便利，還挺滿意的，我喜歡這個地方。

安慶市人才集團安居公司 總經理 凌旭東

項目運行一年以來，出租率達到90%以上，累計服務市內重點企業、事業單位30多家，服務各類不同層次人才700多人，盤活收益達到300多萬元。

老廠區、閑置樓宇搖身一變，成為提升城市品質功能、服務群眾生活需要的新平臺、新街區。而在望江縣華陽鎮陶寓村，一所停用閑置的校舍經過改造后，成為招商引資的新平臺。總投資1.2億元的智慧農業項目在這里開花結果。

安慶市望江縣財政局（縣國資委）總經濟師 趙家武

通過容缺的方式，簡化辦證所需的資料，優化辦證流程，僅用一周的時間就辦好了產權證，讓這個閑資產變成活資本。

皖水綠之源生態農業有限公司 副總經理 傅紹凱

資產盤活以后，解決了我們急需的辦公、食宿問題，加速了我們整個項目的落地投產。你看像我們這個園區，建成了一共36個大棚，年產值大約在2000多萬（元），帶動了200多位村民在家門口就業。

盤活存量育增量，激活潛力增動力。2024年，安慶市盤活存量資產2425宗，資產規模總額169億元，完成目標任務的273%，新增收入近17億元，新增融資超70億元。

安慶市財政局（市國資委）局長（主任） 余巧萍

統籌好做優增量和盤活存量的關系，我們要牢固樹立資產思維、經營思維和權益思維，用改革的辦法化解難題，確保盤出真收益、好效果，為高質量發展提供新的動力。