江淮觀察 | “全國百強縣”中的安徽風采

7月下旬，工信部下屬研究機構——賽迪顧問縣域經濟研究中心發布《2025中國縣域經濟高質量發展研究》成果，我省肥西縣、肥東縣、長豐縣成功上榜2025賽迪“百強縣”榜單，肥西縣第54位、肥東縣第68位、長豐縣第72位。

“全國百強縣”，以僅占全國約2%的土地面積和7%的人口規模，創造了超10%的GDP總量。這充分展示了縣域經濟在全國高質量發展格局中至關重要的支撐作用。

對安徽來說，在59個縣（市）中，寧國是全省首個“全國百強縣”，桐城也曾進入“全國百強縣”行列。肥西縣已連續15年入選“全國百強縣”榜單，長豐縣在2016年首次躋身“全國百強縣”，肥東縣之前也曾入圍“全國百強縣”。

這次合肥所轄三個縣入圍全國百強，其獨特的發展路徑不可忽視——注重推進科技創新和產業創新融合發展。

工業硬支撐

沖壓、焊接、涂裝......日前，在長豐縣比亞迪合肥基地，滿載零部件的拖車來回穿梭，總裝車間內機械臂靈活舞動，經過一系列工藝流程，一輛輛嶄新的新能源汽車駛下生產線。

汽車產業是長豐縣的“支柱產業”。近年來，長豐縣堅持“工業立縣”的戰略方向，把做實做強做優實體經濟作為主攻方向，以“鏈式思維”重構產業版圖，依托比亞迪合肥基地這個千億級項目，打造政企協同創新的縣域經濟樣本，向“世界級新能源汽車城”目標全速邁進。

一個縣城想要打造“世界級新能源汽車城”，底氣從何而來？

長豐縣具有發展汽車產業的基礎，精準把握住了汽車產業發展的方向和機遇。20世紀90年代，長豐縣抓住汽車產業向內陸轉移的機遇，在崗集鎮建起江淮汽車配件工業園，開啟“汽車夢”。2009年，合肥成為首批“十城千輛節能與新能源汽車示范推廣應用工程”試點城市之一，長豐縣依托這一優勢，大力推動縣域轉型......如今，長豐縣已集聚新能源汽車上下游企業200多家，成功構建從電池、電機到整車的完整產業鏈和產業集群。2024年，長豐縣新能源汽車產業產值共計約1150億元，同比增長約55%，占全縣規上工業產值的54.5%。

近些年，長豐縣經濟實力不斷增強，實現了“華麗轉身”：2012年脫貧摘帽，2016年躋身“全國百強縣”，2024年生產總值突破千億元。

同樣，肥西縣也是一座“千億之城”。肥西縣近些年不斷健全因地制宜發展新質生產力的體制機制，以產業集群式發展的思路，加快構建具有區域特色的現代化產業體系，福耀玻璃、一汽大眾、奧托立夫、深向科技等一批牽動性強的項目相繼落地，江汽華為尊界“超級工廠”落成使用。

作為安徽首個千億縣，目前肥西縣錨定“挺進全國二十強”目標，深入實施“五比五拼走在前、勇當全省排頭兵”行動，推動縣域經濟高質量發展不斷邁上新臺階。

作為“全國百強縣”和千億縣，肥西縣和長豐縣的成功經驗是否具有普適性？其他縣（市）在借鑒時應該注意哪些問題呢？

“這些路徑和經驗是具有普適性的，縣域經濟發展需要發揮城市帶動作用和干部隊伍的主觀能動性和積極性。”在安徽工業大學安徽創新驅動發展研究院院長洪功翔教授看來，不能只把縣域經濟發展的目光局限于所在城市的市域發展上，有時也要因勢而謀，差異化布局，主動接受更大范圍的城市群發展輻射和帶動，因地制宜積極融入都市圈和市域一體化發展。

科技新引擎

“技術創新是我們發展的核心驅動力，專注細分領域做細做精，才能厚積薄發。我們計劃用3年至5年時間成為行業細分領域頭部企業，爭取成為全球一流汽車零部件供應商。”安徽省錦瑞汽車部件有限公司相關負責人楊六云說。

科技創新是引領高質量發展的強勁動力。近些年，肥西縣全力推動產業鏈、創新鏈和人才鏈深度融合，實施創新型企業“十百千萬”培育工程，發揮縣內12所高校集聚優勢，積極招引科技人才，聚焦投早、投小、投長期、投硬科技，推動形成“天使投+創業投+產業投資”科創引導基金體系，以基金“活水”滋養產業“碩果”。

截至目前，肥西縣已擁有國家高新技術企業995家、國家級科技型中小企業1410家，均居全省縣域首位。培育市級以上科技企業孵化器14家，其中國家級2家。吸引“雙創”人才1008名，集聚省級以上領軍人才18人，設立省級以上博士后科研工作站12家。

“為增強新藥研發及藥物開發全產業鏈創新能力，我們收購了意大利最大的腫瘤藥研發機構——NMS集團90%的股權，第一次實現了國際醫藥創新資源無縫對接，也提高了我們縣醫藥公司國際化運營能力。”肥東縣相關負責人表示，此次并購也吸引了海辰藥業等一批項目集聚，肥東獲得了4倍的產業基金投資溢價收益，并完成了配套的海辰藥業生產基地落戶。

多年來，肥東縣持續強化科創賦能，依托長臨河科創小鎮、肥東科創中心兩大核心載體，著力構建覆蓋科創企業全生命周期基金支持體系。2024年，全社會研發投入強度1.09%，居全省縣域科技創新指數第8位，躋身“全國科技創新百強縣市”第69位。高新技術企業四年翻兩番、達到366家，國家、省專精特新企業三年翻兩番，達到115家。科技成果轉化成立企業增長240%。

此外，肥東縣還持續夯實人才支撐，堅持以好崗位引才、好住房暖才、好服務留才，開展“全國高校千名學子看合肥”等活動，建立完善“桑梓”人才信息庫，出臺人才安居支持政策，努力讓各類人才在肥東有用武之地，無后顧之憂，全縣現有高層次人才1358人。

“今年是‘十四五’收官之年，也是我們邁向‘千億縣’、實現歷史性躍升的關鍵之年，我們將錨定‘千億肥東’目標，搶抓濱湖科技城實體化改革機遇，不斷挖掘自身潛力，提升經濟實力，推動經濟社會發展。”肥東縣有關負責人表示。

城市新動能

20世紀90年代，隨著鄉鎮企業的蓬勃發展，寧國在短短幾年時間就從一個欠發達的山區小縣城一躍成長為我省的經濟強縣：1995年成功躋身“全國百強縣”榜單，成為安徽首個“全國百強縣”。

近些年，寧國提出實施開放興市、工業強市、生態立市、創新活市、和諧安市“五大戰略”不動搖，扎實推進縣域經濟轉型升級，加快打造具有產業競爭力、城市吸引力、區域影響力的長三角中心區現代化中小城市。

安徽日報智庫等機構聯合發布的安徽縣域高質量發展研究報告（2025）顯示，寧國市在經濟發展、對外開放等方面名列前茅。

在這份報告中，位于皖北的濉溪縣在綜合實力、創新驅動等方面相對靠前。濉溪縣近年來也在積極努力沖刺“全國百強縣”。

“我們立足自身實際，聚焦金屬新材料、裝備制造、化工三大主導產業，堅持‘強龍頭、補鏈條、聚集群’，強化集群效應，完善產業生態，厚植營商沃土等，爭取早日沖進‘全國百強縣’。”濉溪縣相關負責人說。

作為長三角一體化發展和淮海經濟區協同發展的重要節點城市，濉溪縣近些年緊扣“保十爭百”目標，堅持創新驅動，實現產業蝶變，走出了一條內陸縣域高質量發展的特色路徑。

2024年，濉溪縣實現地區生產總值647億元，連續9年位居皖北第一、安徽十強；三次產業結構優化為9.3∶48.7∶42.0，工業經濟占據“半壁江山”，成為帶動縣域發展的核心引擎。濉溪縣高端鋁基復合材料產業集群入選國家級中小企業特色產業集群。

濉溪縣只是我省眾多有意沖進“全國百強縣”縣（市）的縮影。那對這些縣（市）而言，具體應該怎么做呢？對于已經躋身“全國百強縣”的縣域應如何“更上一層樓”呢？

“有意沖刺‘全國百強縣’的縣（市）應該以工業強縣為主體，以招商引資為抓手，以實干興業為主線，全方位推動縣（市）經濟發展。”洪功翔教授認為，縣域要大力實施工業強縣戰略，抓住大城市制造業向外轉移的契機，積極做好承接工作，同時讓能干事、能干成事的優秀干部充分發揮自身才能，推動各項工作順利開展。

在洪功翔看來，對已經躋身“全國百強縣”或者在縣域高質量發展報告中綜合評價位次居前的“領頭羊”縣域，要進一步優化產業結構，因地制宜大力發展新質生產力，構建特色鮮明、優勢互補、競爭力強的縣域經濟發展格局，加速推進城鄉融合發展。通過創新發展、優化營商環境、優化政治生態等舉措，全面增強可持續發展的動力。（記者 張彩莉）