深耕改革創新 擴大開放合作

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改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。

近年來，我省在打造具有重要影響力的改革開放新高地上持續發力，深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，奮力譜寫中國式現代化安徽篇章。

開展首創性、差異化改革

近日，六安開發區一家企業迎來一批特殊“客人”：應急管理、市場監管、公安、生態環境等部門執法人員，依次檢查辦公室、車間、倉庫，全程不到兩小時便完成檢查。

深入開展首創性、差異化改革，激發全社會創新創造創業動力與活力?！熬C合查一次”改革，推動涉企行政檢查規范化、高效化，進一步優化營商環境，增強了企業獲得感和發展信心。

堅持以經濟體制改革為牽引，我省深入實施國企改革深化提升行動，推進文旅、港航、煤炭等領域省屬企業重組整合，2024年省屬企業資產總額達4.64萬億元，居全國第6位。持續深化“高效辦成一件事”改革和“無證明城市”建設，建立企業訴求“掛號制”，啟動運營合肥法務區，329個高頻涉企政務服務事項實現申請材料免提交。

作為全國首批“開辦運輸企業一件事”試點城市，淮南推出“高效辦成一件事”政務服務平臺，企業辦理道路運輸許可等手續從原需跑5個窗口、填72項信息縮減為線上提交1張表、填寫3項核心信息，實現“一窗辦理”“零跑動”。

抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。我省創辦“民聲呼應”工作平臺，通過廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦等舉措，積極回應民生訴求。建立基礎教育學位預警調度機制，啟動皖北地區基礎教育優質資源擴容工程，職業院?，F代產業學院實現16個市全覆蓋，省屬高校與新興產業緊密相關專業點占比達65%。同時，大力實施人才興皖工程，持續落實4.0版人才政策，完善支持高能級平臺人才舉措，激勵更多人才放開手腳創新創造。

蕪湖是長三角養老區域一體化首批試點城市，近年來，蕪湖從土地、財政、稅費、金融、人才等方面支持養老服務發展，養老服務政策體系逐步完善。推進農村敬老院運營村級養老服務站點，提供居家上門服務，初步形成“機構+站點+居家”的立體式農村養老服務模式。

改革越向縱深推進，越要刀刃向內、敢于自我革命。我省在全國首創市縣鄉村四級黨組織書記領辦基層治理項目，以項目化實施、清單化管理方式，示范帶動破解基層治理難題。在全國率先實施零基預算改革，向無效財政資金“開刀”，提高財政資源配置效率和使用效益，推動政府部門間更加高效協同。零基預算、科創金融改革等一批改革經驗從安徽走向全國。

深入推進長三角一體化發展戰略

在距安徽約400公里外的上海市松江區，有一塊安徽科創飛地——G60松江·中安科創園。入園企業既能享受到上海的政策支持、松江的區位優勢，又能獲得來自安徽科創園區的貼身服務。

這個科創園是安徽省投資集團在上海松江投資建設的創新綜合體。不久前，G60松江·中安科創園南區開園，又一批優質企業成功簽約入駐，為長三角G60科創走廊策源地建設和滬皖產業協同發展注入新動能。

長三角一體化發展，是推進新時代改革開放形成新格局作出的重大決策。以深入推進長三角一體化發展為牽引，我省在重點領域實現了平臺聚合，合肥國家實驗室上?；?、長三角新能源汽車世界級產業集群、虹橋國際開放樞紐安徽聯動發展區、新安江—千島湖生態環境共同保護合作區等一批重大平臺加快建設，高端資源集聚能力顯著提升。區域發展協同聯動，滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市深入推進，“7+3”合作園區全部掛牌運營，六松現代產業園在全國率先建立跨省財稅分享、統計數據分算機制，省際毗鄰地區新型功能區加快建設，內生發展動力不斷增強。

軌道上的長三角、滿意消費長三角、綠色美麗長三角......一批協同聯動成果，繪就民生“幸福圈”。如今，78項居民服務事項實現“一卡通辦”、179項政務服務事項“跨省通辦”，6家與滬蘇浙共建的國家區域醫療中心全面開診?！皟墒∫唤帧本瘎帐摇幊鼰o縫換乘、南譙浦口集成電路一體布局等體制機制創新成果不斷涌現。

長三角社會保障卡居民服務“一卡通”、滬皖港口實行“聯動接卸”、長三角區域信用報告聯動......扎實推進長三角一體化發展座談會召開以來，在國家戰略賦能下，我省形成了一批具有影響力、牽引力的標志性改革創新成果，經濟總量連跨兩個萬億元臺階。

穩步擴大制度型開放

日前，合肥海關統計數據顯示，今年前7個月，我省貨物貿易進出口總值5434.1億元。其中，7月進出口847.9億元，創單月進出口規模歷史新高。

改革和開放相輔相成、相互促進。近年來，我省堅持更大力度“走出去”，更大范圍“請進來”，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放。

聚焦公平便利，打造更具吸引力的投資環境，開展內外資差別待遇專項清理工作，優化外國自然人來皖投資設立企業全流程登記服務，探索外資企業注冊登記“容缺受理”模式，實施外商再投資外匯免登記試點等便利化措施；聚焦便捷暢通，構建更高水平的貿易環境，深化國際貿易“單一窗口”建設，深化“離港確認”“聯動卸載”改革，持續開展“外貿+金融”服務創新等。

穩步擴大制度型開放，是新時代全面深化改革和擴大開放的重要舉措。我省深入推進“徽動全球”出海行動和合作伙伴計劃，積極推動“皖企出海”，支持汽車、光伏、鋰電等重點領域行業和骨干企業組建“徽派企業走出去”聯盟，大力發展新型易貨貿易，加快培育外貿新動能。

安徽自貿試驗區是深化改革、擴大開放的重要“試驗田”。建設五年來，安徽自貿試驗區堅持以高水平開放為引領、以制度創新為核心、以可復制可推廣為基本要求不斷探索。截至目前，累計形成236項制度創新成果，其中47項為全國首創，13項在全國復制推廣，國家層面推出的自貿試驗區456項制度創新成果實現應復制盡復制。