極簡+極優：貼心服務帶來滿滿獲得感

今年是不動產統一登記制度實施十周年。十年來，安徽持續深化不動產登記領域改革，從群眾和企業的視角與需求出發，圍繞“極簡登記、極優服務”，著力打響“皖美登”服務品牌，將不動產登記納入“高效辦成一件事”重點事項清單，切實提升企業和群眾的獲得感與安全感。

一系列扎實舉措，使得不動產權保護更嚴格，交易安全保障更堅實，有力助推了全省經濟社會高質量發展。據統計，今年1月至7月，全省累計發放不動產權證書和登記證明229萬余本，辦理抵押登記75萬余次，抵押金額超8800億元。

“三零”發證，登記服務便捷高效

“不用來回跑，不用交材料，不動產權證這么快就辦好了，實在太驚喜了！”前不久，蕪湖天然氣調峰電廠電氣主管陶超頗為“驚喜”，他原以為工業類項目不動產登記會很麻煩，沒想到發證這么迅速。

總投資約23.6億元的蕪湖天然氣調峰電廠是省重點能源項目。陶超告訴記者，以往企業辦證需多部門來回跑，“這次流程特別簡單，取得交地確認書第二天，就接到蕪湖市不動產登記中心電話，告知證書已啟動辦理。當天完成繳稅，第三天我們就收到郵寄上門的土地不動產權證，非常方便。”

這一效率得益于蕪湖推行的工業項目不動產首次登記“零材料、零次跑、零等待”的“三零”發證模式?！巴ㄟ^信息共享實現零材料、全程云辦實現零次跑、及時審批實現零等待，不再要求企業提交地籍調查結果，平均每個項目減少辦事周期7天，節省測繪成本約1.5萬元?！笔徍胁粍赢a登記中心主任儲明介紹，該中心“三零”發證平臺已與自然資源規劃、住建、稅務等部門實現信息互聯共享，每日跟蹤工業項目進展，一旦滿足條件便主動聯系企業，繳稅后即刻辦結所有流程，郵寄產權證。

蕪湖還推出為企服務專員“一對一”全流程幫辦，實行“服務前移、并聯審核”模式，半日內完成受理、審核、登簿，最快半小時辦結，實現“交地即交證”“竣工即交證”。截至目前，全市新增工業項目已全部實現“三零”發證，發證面積超830萬平方米。

蕪湖“三零”發證改革是安徽深化不動產登記服務體系改革的生動縮影。越來越多優化營商環境改革措施在安徽落地，讓企業尤其是民營企業感受到便捷與實惠。

此外，安徽積極深化長三角地區一體化不動產登記“跨省通辦”改革，構建了以“全程網辦”為主、線下幫辦為輔的“跨省通辦”服務模式，所有市縣均實現高頻業務“全程網辦”“跨省通辦”，“跨省通辦”合作服務范圍已拓展到中部六省，以及皖蘇魯豫四省毗鄰區10市等區域，異地群眾不用多地跑就能辦理登記業務。線下線上服務融合銜接，實現了從“多地、多門、多次”到“一窗、一網、一次”甚至“不見面”辦證，服務群眾企業“零距離”。

“無證明”辦理，刷臉即辦成常態

“身份證沒帶，能辦不動產權證書嗎？”“沒問題，刷臉就能辦！”近日，在馬鞍山市政務服務中心不動產登記窗口，市民王先生僅用半小時就辦完全部業務，親身體驗了“無證明”辦理的便利。

“現在只需刷個臉，后臺自動調用材料，再也不用帶厚厚的紙質證明，效率成倍提高?！瘪R鞍山市不動產登記中心主任邢正介紹，自2023年馬鞍山啟動“無證明城市”建設試點以來，該中心率先上線查詢核驗系統，對接公安身份核驗平臺，實現“刷臉取號、一鍵調證、無紙辦理”。

圍繞企業和群眾反映的“證明多、出具難、多頭跑”等問題，該中心以“無證明城市”建設為契機，持續推動服務規范化、便捷化和信息化。依托“市縣一體”辦事平臺，現已實現全市范圍內不動產登記業務“同城通辦、就近可辦”，企業和群眾可在市內任一登記大廳申辦不同坐落位置的不動產登記。

馬鞍山的創新舉措是我省構建高效便捷服務體系、將不動產登記納入“高效辦成一件事”改革的鮮明體現。

近年來，我省全面推行“一窗受理、并行辦理”模式，實現登記、交易、繳稅一次辦結，并同步聯動水電氣過戶；將抵押登記服務延伸至銀行網點及線上端口，支持融資、轉貸、續貸“一站式”辦理；實施“交房即交證”改革，通過提前介入地籍調查、打通業務環節，大幅壓縮辦理時間，20多萬戶群眾在領到新房鑰匙的同時領取了不動產權證書；打造“15分鐘登記服務圈”，延伸登記服務半徑，在800多家銀行網點設立集成服務點，讓群眾在家門口實現“就近辦、一次辦”。目前，全省不動產一般登記辦理周期從30個工作日壓縮至3個工作日以內，大部分業務做到即收即辦、當日辦結，辦理時限壓縮90%以上，不動產登記服務便利化水平顯著提升。

靶向治理，化解歷史遺留問題

“我們30多位住戶在這住了好幾年，終于拿到‘紅本本’，衷心感謝工作人員的辛勤付出！”日前，家住安慶市太湖縣晉熙鎮老城米廠小區的王阿姨拿到不動產權證書時高興地說。

王阿姨告訴記者，老城米廠小區2016年6月建成，共30多套房屋，因建設手續不完善等多種原因一直未完成產權登記，成為居民的一樁煩心事。

為徹底解決該小區房屋產權無法登記辦證問題，太湖縣自然資源和規劃局成立由局主要負責人牽頭的工作專班，深入小區傾聽群眾訴求，幫助協調解決問題。不久前，經各方共同努力，成功化解了項目竣工驗收備案等問題，縣不動產登記中心辦好產權證并主動“送證上門”。

位于六安市霍邱縣的安徽星鑫材料科技股份有限公司，因歷史遺留問題導致廠區一直無法辦理不動產登記。沒有“紅本本”，企業名下數億元資產只能“沉睡”。

霍邱縣不動產登記中心認真研究，多次赴廠區實地勘查，將該企業辦證問題納入訪企入村專題行動集中解決事項，反復溝通企業負責人，開通“綠色通道”，成功辦理不動產權證書。

“有了不動產權證書，企業就能打通融資渠道，擴大產能，提升市場競爭力?！卑不招泅尾牧峡萍脊煞萦邢薰究偨浝硗跷魅跽f。

由于房地產開發建設項目業務鏈條長，過去一些項目在審批、建設、交易等前端環節不銜接、不規范，部分房屋登記要件缺失，無法登記辦證。

近年來，安徽加強頂層設計與統籌協調，建立“政府主導、部門聯動”工作機制，錨定重點問題靶向施策，通過專項治理和日?；庀嘟Y合，持續推動歷史遺留問題化解。

2025年，為深入辦實辦好這項民生實事，根據省委、省政府的部署，在省紀委監委的監督指導下，省自然資源廳牽頭會同省住建、財政、稅務、金融監管、高院等部門成立工作專班，聚焦國有土地上已建成銷售的住宅和已交付分配的安置房，在守住安全底線前提下，集中化解項目用地手續不完善、未通過竣工驗收、被抵押查封等影響辦證的歷史遺留問題。市縣政府明確分解任務到各有關單位，厘清職責要求和協作流程，建立健全問題反饋和快速響應機制，制定工作臺賬，精準梳理問題，做到滿足條件的立即辦理；問題復雜暫不能辦理的，各地工作專班協調會商，分類施策，用足用活政策，“一事一議”推進問題逐一銷號。問題化解后，不動產登記機構主動深入辦證戶數較多的小區，采取“上門辦”“加班辦”等方式加快辦理登記，為群眾提供優質高效登記服務，受到了群眾充分肯定。

“在往年累計辦證100多萬套基礎上，今年又解決7萬多套房屋登記辦證問題，給幾十萬戶群眾吃下‘定心丸’。接下來，我們將全力以赴開展攻堅，加快工作進度，力爭今年底基本把排查出的問題化解到位，實現群眾申請即可辦證，讓‘問題清單’變為‘幸福賬單’！”省自然資源廳登記局相關負責人說。

（本報記者 羅曉宇）