這個資產調劑“共享超市”好在哪

如何有效盤活長期閑置、低效運轉的國有資產，使其重新發揮價值，是一項緊迫課題。

早在3年前，我省就建立資產調劑共享平臺，探索出一條激活存量資產、促進節約型政府建設的路子。平臺運行以來，已累計調劑資產8萬余件、節約財政資金近8億元。

實踐表明，激活沉睡資產的關鍵并非技術，而在于理念與管理的革新。它要求政府從傳統的“占有式”靜態管理向“共享式”賦能激活轉變，從被動應對節約要求向主動優化配置跨越。

這場靜悄悄的自我革命，不僅節約了數億元的財政資金，更深刻重塑了行政事業單位的資產使用理念。

這就不僅僅是節約和“省錢”那么簡單，而是一種凸顯公共財政、公共資產的公共屬性，彰顯政府治理打破部門壁壘和區域隔閡、追求科學高效共享的理念變革。

從這一角度看，政府建的這個全國可“淘”的“好物平臺”，是推進政府治理體系與治理能力現代化的內在要求和長期方向。

閑置資產全國可“淘”

過去，政府部門一部分資產處于閑置或半閑置狀態，既占用了存儲空間，也造成了財政資金的隱性浪費。

2023年7月，我省創新利用已有的資產管理系統，打造了全國首個全域貫通的線上資產調劑共享平臺，相當于為政府部門搭建了一個專屬的“超市”。

“全省2萬多家行政事業單位都可以隨時發布閑置資產信息，而急需相關資產的單位則可以直接在線查詢、申請調劑。”省財政廳行政事業資產管理處副處長王合武介紹。

正是通過這個平臺，銅陵市將閑置的空調、熱水器等580件之前應急使用的資產調劑到市公安、衛健、住建等24家單位。

不僅是同一座城市內部不同單位之間調劑，還能順利實現跨市共享調配。六安市的350臺閑置空調，就被調劑到阜陽市潁東區中小學校、鄉鎮等單位，改善基層辦學辦公條件。

值得一提的是，我省還率先與國家平臺對接，實現了從中央到省、市、縣四級資產調劑網絡的互聯互通，閑置資產全國可“淘”成為現實。

“2024年我校獲批‘中藥學’和‘電子信息’碩士點，但學校面臨高層次人才培養相關教學儀器、科研儀器設備缺口，同時，學校向研究性高校轉變的過程中教師對科研儀器設備的需求不斷增長。”位于六安市的皖西學院有關負責人向記者介紹，通過全國行政事業單位國有資產調劑共享平臺，皖西學院申請調劑了中國科學院天津工業生物技術研究所的大型儀器設備，解決了蛋白、核酸等生物大分子分離分析設備的缺口問題，節約了財政資金約280萬元。

閑置資產的調配打破時空限制，實現資產信息的實時更新和高效匹配，告別了過去依賴紙質報表、電話溝通的低效調劑模式，不僅極大提升了資產配置效率，也為跨區域資源調配提供了更多可能。

“好物”下沉至基層

資產調劑不僅要解決“有沒有”的問題，更要實現“配得準、用得好”的目標。

我省依托線上資產調劑共享平臺建立的跨部門、跨地區、跨級次資產調劑機制，有效打破資產流通的壁壘，推動資源精準流向真正需要的地方，尤其是向基層和一線傾斜。

“通過安徽省線上調劑共享平臺，我們單位發布了2000臺空調、會議桌椅、沙發、打印機等閑置資產信息，阜陽市潁東區財政局看到我們發布的信息后在線申請了350臺空調。通過審核后，這批資產被迅速搬運并調配到阜陽市潁東區中小學校、鄉鎮等單位，切實改善了基層辦學辦公條件。”六安市財政局國有資產科科長劉思瑋向記者介紹。

長期以來，部分省直和市直單位資產相對充裕，專業領域的高性能資產更新迭代快導致閑置，而一些縣區、鄉鎮單位卻面臨設備陳舊、物資短缺的困境。通過資產調劑，閑置的辦公設備、家具、專用儀器等精準下沉至基層單位，既緩解了其購置壓力，也避免了財政資金的重復投入。

這種“好物下沉”體現了公共資源的公平分配，也更符合節約型政府建設的要求，真正實現了物盡其用、財盡其效。

扭轉“重購置、輕管理”

任何創新模式若缺乏制度支撐，都難以持久。我省在推進資產調劑共享過程中，以強有力的政策保障平臺規范、長效運行。

經省委、省政府同意，省財政廳專門印發文件，從制度層面明確平臺運行機制和共享要求。

與此同時，省財政廳修訂印發資產配置、使用、處置等管理辦法，進一步規范資產從“入口”到“出口”的全生命周期管理，規定對確需配置資產的，應當優先通過平臺調劑、修舊利廢等方式解決。

這種“以存量調控增量”的機制，從根本上扭轉長期以來“重購置、輕管理”的慣性思維，不僅能推動各單位形成“能用盡用、可調不買”的節約意識，更重要的是，能在不新增財政投入的情況下，釋放出存量資源的巨大效益，充分體現了公共財政、公共資產的公共屬性。

省財政廳行政事業資產管理處副處長王合武表示，下一步將完善調劑共享平臺功能，研究開辟“圖書”等特色專區，持續深化資產調劑共享機制，實現資產效益最大化。（記者 朱卓）