探究安徽“人口回流”密碼

定遠經濟開發區，產城融合發展新范本。 定遠縣委宣傳部供圖

“全國人口第一大縣”臨泉，高峰時期在外務工人員近100萬人，全縣接近一半人口常年在外漂泊。如今，這種趨勢正在逆轉——當地官方提供的數據顯示，從2015年至2024年，臨泉縣有近30萬外流人員返鄉創業、就業。

臨泉縣人口持續回流，是我省人口格局變化的一個縮影。根據省統計局公布的《2024年安徽省人口變動情況抽樣調查主要數據公報》，2024年末，全省常住人口6123萬人，比上年增加了2萬人。在自然人口增長率為負的背景下，我省依然保持常住人口的正增長趨勢，成為8個人口正增長省份之一，殊為不易。

這背后藏著什么樣的“人口回流”密碼？連日來，記者深入江淮大地，從縣域到鄉鎮甚至村里，一探究竟。

人口回流

“回家鄉”成為趨勢

臨泉縣人社局提供的數據顯示，從2022年至2024年，該縣外出務工勞動力分別為58.99萬人、58.47萬人、57.65萬人，人口正在逐年回流。另一方面，同期該縣每年增加就業崗位超過了1萬個。

2025年，臨泉連續18年開展“接您回家”活動，并在一季度舉辦線下招聘會32場，邀請482家企業參會，提供就業崗位1.6萬個，達成求職意向1710人次。

在北京新發地農產品批發市場已經闖出一片天地的“85后”賈全龍，帶著資金、技術回到了老家臨泉縣高塘鎮，并帶領一批“新農人”種植了2萬畝紅薯，年產值超5000萬元。

“90后”李紅林大學畢業后，放棄在一線城市工作的機會，回到阜陽市區干了兩年電商，又再次“下沉”至臨泉縣譚棚鎮，由叫賣一枚土雞蛋做起，如今已鏈接起家鄉40個工廠，將100多種臨泉土特產賣向全國各地，更吸引了越來越多的大學畢業生加入直播團隊。

在“人口回流潮”中，更多的是回鄉就業的。今年38歲的秦燕燕之前在常熟打工，前幾年回到臨泉，在入職臨泉縣浪鯊克工貿有限公司后，每月工資有7000多元。對此，秦燕燕很知足，“小縣城離家近，生活安逸，還能照顧家人”。

8月5日上午，室外溫度逼近40℃。在位于臨廬產業園的安徽省雄德新材料科技有限公司，蕪湖職業技術大學大一學生劉婷婷正在裝有空調的車間操控著機器。“以前做暑假工只能在超市、飯店，很難學到東西。現在，家鄉高科技企業越來越多，暑假實習就能鍛煉動手能力和團隊協作意識。”望著眼前的巨大變化，劉婷婷說，“畢業后想回家鄉工作。”

對于在外求學、務工的臨泉人來說，“回家鄉”，正成為越來越多人的“優選項”。

從“輸出勞動力”到“引回創業者”再到“帶動就業”，臨泉已蹚出一條人口回流良性循環之路。

人才回歸

產業小鎮“引鳳來”

9月2日上午，在定遠縣張橋輕紡產業園滁州市千絲露紡織科技有限公司辦公室內，企業負責人管仕成正忙著幫園區內幾家紡織企業老板與郵儲銀行定遠縣支行對接，洽談金融扶持政策相關事宜。

“我是2000年出去打工的，后來在江蘇太倉成立了自己的企業，但家鄉情結始終縈繞心頭，2022年就回來了，成為張橋輕紡產業園第一家入駐企業。”管仕成告訴記者。

如今，在329國道旁這個規劃占地4200多畝的輕紡產業園內，一幢幢氣派的標準化廠房拔地而起，一期已“滿員”——入駐企業45家、投產33家，預計用工達5000人。

“45家企業里，有16家企業老板是定遠人，通過他們的牽線搭橋，更多的蘇浙等地企業來到了張橋。為了讓外地老板有歸屬感，產業園內的道路都是以他們家鄉命名，譬如吳江路、盛澤路、柯橋路。下一步，還要建大型商超與職工之家公寓樓，完善生活服務。”張橋鎮黨委委員莊原介紹，服務不僅停留在“硬件”層面，為了更好地吸引人才、留住人才，助力企業研發提檔升級，政府與周邊省市開設紡織相關專業的高校共建實訓基地，邀請大學生寒暑假前來實習，“讓企業與高層次人才有更多的鏈接渠道。”

另一邊，在位于定遠經開區的揚子智能制造產業園內，工人們正在加班加點生產各類工業清潔設備。

這同樣是一個“鳳還巢”典型案例。定遠籍“90后”施小雷此前在合肥創業，瞄準智能清潔設備賽道，線上出貨量連續多年居全國同行業第一。2021年，他將技術與資金帶回家鄉定遠，建設產業園，將“定遠智造”遠銷100多個國家和地區......

“企業發展太快了，現在用工400多人，馬上還要上一條無人洗地機生產線，全部投產后預計用工600人。”安徽揚子智能制造有限公司辦公室主任何永稱，龍頭企業的引入，不僅吸引人才回歸，更為當地增添一種無形的“國際范”，“我前段時間一天接待了四撥不同國家的客商，分別來自美國、秘魯、新加坡、埃及。”

“引老鄉、回故鄉、建家鄉”，定遠探索出一條“人才回歸、資本回流、產業回鄉”的特色發展路徑，成功吸引了一批優秀企業家、在外能人返鄉創業就業。今年以來，該縣新簽約“定商回歸”項目13個，占比37.1%。

下沉創業

為鄉村帶來新活力

人口回流、人才回歸，不僅在皖北臨泉、皖東定遠等人口大縣生動上演，在蘇浙皖交界處的廣德，這個人口總量并不“顯山露水”的皖南山區，關于“回鄉創業”的故事同樣精彩。

地處廣德市新杭鎮的安徽美隆橡塑科技有限公司，是一家小而美的行業“隱形冠軍”。企業創始人彭信華1998年從廣德出去，先在上海一家外資企業工作，后又在蘇州創業，最終還是選擇回鄉，把企業研發、生產總部全部“下沉”，扎根新杭鎮，準備大干一番。

“我們是2024年1月投產的，現有員工80個，目前還在招聘人事、財務、外貿等專業方面的人才。人社部門很關心企業用工，不僅組織各種招聘會，還會時不時推薦匹配的人才簡歷給我們。”彭信華謀劃著在廣德本地尋找噴塑、鑄造等合作伙伴，從閥門零部件向全產業鏈進軍，造出全球領先的閥門產品。

在彭信華的帶領下，又有廣德籍4家老鄉企業入駐新杭鎮，為這個全省鎮域經濟發展排頭兵注入新活力。

下沉創業，在廣德似乎成了“潮流”。9月3日下午1時許，一個再普通不過的工作日午后，魯女士又一次帶著三五好友，從廣德市區驅車來到位于盧村鎮丁沖村的“稻子換蘋果”鄉村窯烤面包店。“面包好吃、咖啡好喝，我每周都會來一次，去去‘班味’。”魯女士爽朗的笑聲，吸引了另外七八位游客側目。

面包店的主理人鄧世濤33年前出生于這里，二十多年前從鄉村出走，先后在杭州、廣德城區工作，于一個月前正式“逃離都市”，開啟他的“鄉村創業計劃”。

“我們不是逃離城市的‘逆行者’，而是被土地召喚的‘續夢人’。”這是鄧世濤的創業宣言。這個“混”入村民組、開業不到一個月的新潮面包店，周末單日銷售額超過8000元，工作日也有2000多元的收入，因為在小紅書上“出圈”，甚至吸引到一位四川籍的咖啡師加盟。

“新時代的鄉村需要更多的年輕人融入進來，接下來我們會開發數字游民、自然學堂相關項目，將人引進來的同時，也將農產品推出去。”說這些話的時候，鄧世濤眼中閃著光。

在廣德，吸引人才回鄉已經前置——當地高中生畢業后即可激活“德雁碼”，青年活動招募、就業創業指導、優質企業信息、人才政策解讀等一攬子政策，在手機上一目了然。

專家視角

做好各類要素保障

安徽，曾被貼上“打工大省”的標簽。隨著近年來在產業發展方面的厚積薄發、營商環境的持續優化以及交通區位優勢的凸顯，這一形象正在改變。

從近十年的人口數據來看，2024年末我省常住人口較2015年末增加了112萬人，較2020年末增加18萬人；2024年，我省流入人口15.7萬人。

人口流動的背后，蘊藏著經濟社會發展主要動力的變化。在廣袤的皖北大地，“人口回流”為鄉村振興注入了澎湃動能，也有效推動了城鄉融合發展。

“臨泉、定遠、廣德等地的做法，值得其他地方學習借鑒。首先，政府要高度重視，做好‘人口回流’的各類要素保障，讓返鄉人才感受到家鄉的溫暖；其次是平臺的搭建，返鄉要有載體，要因地制宜建設返鄉產業園精準匹配各類回流人才。譬如，農業大縣可以在食品深加工方面做文章，有工業基礎的縣，可以有的放矢地就某一個產業甚至更細分的賽道招商引資，不要追求‘大而全’，要抓住‘小而精’。”長期關注鄉村發展的武漢大學社會學博士、中國生產力促進中心協會博士專家服務團團長張海良說。

人口流動的背后，蘊藏著經濟社會發展主要動力的變化。在廣袤的江淮大地，“人口回流”為縣域經濟高質量發展、鄉村振興注入澎湃動能，也有效推動了城鄉融合發展。

（安徽日報報業集團全媒體記者 呂珂）