“項目不落地，費力無效益?！薄昂灱s不動工，等于一場空。”各地在項目建設中，經常會出現“久談不簽、簽而不動、動而緩建、建難達產”等現象，其原因既有企業自身因素，也有部門推諉、效率低下等外部制約。

為破解項目流失、延誤的難題，亳州市譙城區積極探索“進展可視、過程可控、結果可考”的項目全生命周期管理機制，并于去年8月上線“譙城投資e點通”項目調度系統。通過數智賦能、深度介入、精準服務、全程陪跑，實現從項目洽談、落地、建設、投產至達產的全流程加速，顯著提升項目建設質效。

系統啟用以來，譙城區項目審批環節由51個壓減至27個，實現“簽約即備案、拿地即開工、投產快達效”。截至今年8月底，該系統已錄入項目143個、儲備61個，總投資超300億元，審批平均提速60%。

數智賦能

項目開“外掛”

機器轟鳴，工程車穿梭，木工正加緊制模板......近段時間，位于譙城經開區的安徽中欣堂生物科技有限公司獸用中藥提取物項目現場施工正酣。

“從簽約到動工只用了38天，就像開了‘外掛’！”談起項目建設速度，公司負責人高猛感慨。

高猛所說的“外掛”，正是“譙城投資e點通”項目調度系統中實時跳動的“彩虹”進度條。

該系統被當地企業稱為“數字店小二”，覆蓋項目立項至運維的全生命周期，并拓展至招商線索收集和企業投產達產，重塑項目落地生態。

系統將項目全生命周期細分為立項評估、用地保障、施工許可、工程建設、竣工驗收等11個大節點、42個小節點，形成可視化“彩虹”進度條，并設置四色提醒：綠燈已辦結、藍燈正常推進、黃燈48小時倒計時自動報警、紅燈逾期未辦并觸發“13710”督辦機制。譙城區發展改革委牽頭負責系統運營、管理和維護。

項目土地掛網前晚22時15分，系統突現黃燈預警：距截止僅1小時，宗地圖缺失！短信即刻發至譙城區自規分局窗口人員。十分鐘后，掃描件傳回，黃燈轉綠，公告準時發布......中欣堂項目建設單位負責人蘆慢利對系統高效運轉印象深刻，“原來線下辦規劃、施工手續要兩三個月，現在線上不到一周時間全辦好，各環節全面提速?！?/p>

亳州西部污水處理廠建設期間，資金節點亮起紅燈，系統啟動“13710”督辦（1天接辦、3天反饋、7天初步解決、1月完成、0跟辦銷號）。譙城區住建局、魏武國控連夜會商籌款，將原需90天的流程壓縮至76天，消除環保隱患。

譙城經開區專職代辦員張震見證了項目代辦服務的巨變，“2018年前，審批全靠人工，資料成包提，甚至用行李箱拖?，F在全程電子化，從拿地到開工，所有手續線上辦理?！?/p>

2024年，譙城區改造11個老舊小區。項目入庫“e點通”系統后，住建、城管、街道等多單位依平臺節點分工協作、協同推進，提前60天完成?！岸嚯p手同時織一張網，效率大增?！表椖控撠熑擞囡w感慨。

“以前追著部門跑，現在跟著‘綠燈’走。”安徽全華中藥科技有限公司負責人海進前在看到環評通過、用地預審節點自動點亮后說，“就像點外賣看進度一樣方便！”

深度介入

“一站式”服務

“從廠房開工到拿證不到8個月時間?！?月2日，在位于譙城經開區的安徽慶家康健康產業發展有限公司，負責人趙萬林指著正在進行內部裝修的辦公樓說。

該公司去年決定自建新廠。譙城經開區代辦團隊從選址勘探到樓層施工，全程指導。辦理竣工驗收時，代辦員張震主動對接企業，“我們按照‘e點通’系統提示，直接聯系施工單位，準備消防備案、查驗報告等材料，幫助企業推進驗收?！?/p>

“項目驗收如果出問題，說明過程服務沒到位。”譙城區發展改革委主任王釗告訴記者，“投資e點通”系統建立了“一個項目、一位領導、一個專班、一抓到底”的包保機制和節點逾期觸發機制，要求代辦員及相關人員提前介入，將驗收標準前置至施工過程監督，“不能等到驗收時才指出問題?！?/p>

“進場不到一個月，在政府幫辦人員的指導下，各環節無縫銜接，工期縮減近半。”中欣堂項目施工負責人瞿釵仁介紹，項目初期，企業曾為審批流程問題而苦惱。譙城經開區幫辦團隊主動上門，提供“一站式”代辦服務，僅用3天就完成原來近一個月的開工流程。

“有困難就找代辦員，缺土、水電、道路開口等問題都能及時解決。”蘆慢利介紹，目前兩棟生產車間和綜合樓已進入主體施工。

“有問題我們第一時間趕到，現場咨詢，將數據錄入‘e點通’系統，確保相關部門能及時回應。”代辦員張震主要負責盯系統、跑現場、收集數據、協調相關責任主體，對接主管單位，為項目加速保駕護航。

“我們都是‘數字店小二’的代言人。”代辦員魏錚表示，從土地勘界到水電接入，最多可代辦42項業務，“企業只需專注建設，其他事交給我們?！?/p>

承慶堂中醫藥項目消防驗收出現8處問題，黃燈預警。譙城經開區規劃建設局副局長任俊帶著施工方，在“e點通”上“按圖索驥”，現場聯系質檢所加急復檢防火門、設計單位調整排煙管道......政企合力將30天整改期壓至7天，項目提前3個月投產。

“‘譙城投資e點通’不僅是預警系統，更是幫辦平臺?！蓖踽摻榻B，該系統構建“一網統管、兩點分工、多環節落實”格局，覆蓋全區重點項目、58個部門及鄉鎮（街道）。每個項目還配備“1+1+N”幫辦團隊（分管負責人+專職代辦員+N名業務幫辦員），無償提供全流程代辦服務，讓企業“少跑腿、快發展”。

共創共贏

打造新名片

“以往項目審批如跑‘馬拉松’，企業‘跑斷腿’、部門‘踢皮球’。一個項目跑下來，審批慢、溝通難，客商的投資熱情都被磨沒了。”譙城經開區管委會副主任趙錢深有體會地說。

2024年初，譙城區組織聯合調研組對20個滯后項目解剖后發現：部門數據不互通，重復提交的材料占70%；7個重點項目責任虛化，出現“三個和尚沒水吃”；超期節點無預警，問題爆發才補救，監管存在盲區。

之后，一場“必須用數字化重塑流程”的改革在譙城啟動。經過兩個月的摸索演練，“譙城投資e點通”于2024年8月1日正式上線。該系統通過線上主動監測、分色預警、實時調度，倒逼線下流程優化，形成“線上+線下”管理閉環，實現項目“進展可視、過程可控、結果可考”，推進項目建設“看得見、管得住、跑得快”。

為確保系統預警不“空響”，譙城區建立三級調度機制：責任單位“一把手”周調度、分管領導半月調度破解跨部門梗阻、主要領導月調度解決“卡脖子”難題，讓“躺平”現象無處藏身，高效履職成為常態。

“所有環節實行積分管理，超期扣分，考核結果關系到單位評優、干部晉升?！弊S城區辦公室主任焦廣春介紹，今年上半年，該區因節點超期約談6人次，項目按時完成率同比提升45%。

“數字化不是冷冰冰的監管，而是有溫度的陪伴。未來將優化系統，新增‘招商線索智慧跟辦’功能，實現從線索到達產全鏈‘陪跑共創’，推動地方經濟與企業發展的‘共創共贏’?！弊S城區區長宋保眾告訴記者。

“投資e點通”實現了項目全生命周期精細化、便捷化、高效化服務，已成為譙城營商環境、招商引資工作的新名片。2025年上半年，譙城區固定資產投資增速8.6%，居亳州市第一。截至今年8月底，新簽約億元以上工業項目48個、總投資102.28億元；新開工27個、總投資48.71億元。（記者 任雷）