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從兩個(gè)大局看“十五五”戰(zhàn)略謀劃

2026-01-20 08:49:28   來源:人民日報(bào)

(一)

“‘十五五’規(guī)劃建議為未來5年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擘畫藍(lán)圖,也為世界提供了一份‘機(jī)遇清單’。”1月16日上午,習(xí)近平主席在對新任駐華使節(jié)們發(fā)表講話時(shí)指出。

習(xí)近平總書記始終立足大歷史觀的縱深、大戰(zhàn)略的高度、大趨勢的變化思考謀劃黨和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展,對兩個(gè)大局作出了創(chuàng)新性論述,并不斷豐富內(nèi)涵。

“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”

“要牢固樹立大歷史觀,以更寬廣的視野、更長遠(yuǎn)的眼光把握世界歷史的發(fā)展脈絡(luò)和正確走向,認(rèn)清我國社會發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢,把握中國式現(xiàn)代化的歷史沿革和實(shí)踐要求”。

統(tǒng)籌兩個(gè)大局,是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的立場觀點(diǎn)方法的重要體現(xiàn),是我們干事創(chuàng)業(yè)的重要思想方法和工作方法。

以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略思維,認(rèn)識、分析、判斷面臨的重大歷史課題,制定和實(shí)施正確的政治戰(zhàn)略策略,我們黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利。

“加強(qiáng)對中遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略謀劃,牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。”

“十五五”規(guī)劃建議對未來5年事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)作出部署,這是黨中央統(tǒng)籌兩個(gè)大局作出的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。

從兩個(gè)大局的高度,觀察中國和世界關(guān)系正在發(fā)生的歷史性變化,我們形成這樣的認(rèn)識:

中華民族偉大復(fù)興是造成世界百年未有之大變局的重要原因,中華民族偉大復(fù)興是影響世界百年變局走向的關(guān)鍵因素,中國共產(chǎn)黨是推動兩個(gè)大局積極演進(jìn)并良性互動的重要力量。

從這三個(gè)維度思考,有利于深入領(lǐng)會黨中央謀劃“十五五”的戰(zhàn)略考量。

(二)

從中華民族偉大復(fù)興是造成世界百年未有之大變局的重要原因,更好把握“十五五”戰(zhàn)略謀劃的歷史自信。

習(xí)近平總書記從兩個(gè)大局觀察問題、得出結(jié)論,彰顯了戰(zhàn)略思維,也揭示了中國和世界關(guān)系變化的歷程——

看近代以后中華民族遭受的劫難,“中國逐步成為半殖民地半封建社會,國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵”“從那時(shí)起,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興就成為了中華民族最偉大的夢想”。

看歷史規(guī)律,“鴉片戰(zhàn)爭后,中華民族也經(jīng)歷了數(shù)百年不遇的大變局,從那以后我國形勢江河日下,中華民族陷入幾乎亡國滅種的深淵!現(xiàn)在則完全不同了,中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景”。

看1840年以來的幾個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn):

中國共產(chǎn)黨的誕生,“這是開天辟地的大事變,深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程,深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運(yùn),深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局”“從此,中國人民開始從精神上由被動轉(zhuǎn)為主動,中華民族開始艱難地但不可逆轉(zhuǎn)地走向偉大復(fù)興”。

新中國的成立,“標(biāo)志著中國人民站起來了,開啟了中華民族偉大復(fù)興的歷史新紀(jì)元”“不僅是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)偉大事件,也是人類發(fā)展史上的一個(gè)偉大事件”。

改革開放的實(shí)行,“不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界”“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件”。

新時(shí)代的開創(chuàng),“我國處于近代以來最好的發(fā)展時(shí)期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩”“中華民族偉大復(fù)興勢不可擋”。

歷史和現(xiàn)實(shí)表明,特別是新時(shí)代以來“中治西亂”的鮮明對比深刻印證,中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程,也是兩個(gè)大局演進(jìn)與互動的過程。

在這一進(jìn)程中,我們走出了一條既發(fā)展自身又造福世界的現(xiàn)代化之路;在這一過程中,中華民族偉大復(fù)興成為國際力量對比深刻調(diào)整的主要影響因子。

從兩個(gè)大局思考,黨中央作出“我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”基本判斷并據(jù)此提出目標(biāo)任務(wù)、重大舉措,具有戰(zhàn)略性、前瞻性;

從復(fù)興大勢觀察,明確“推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破”,具有科學(xué)性、針對性。

由此體會,抓好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對于分階段有步驟推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo),意義重大、責(zé)任重大,我們也更有信心和力量。

(三)

從中華民族偉大復(fù)興是影響世界百年變局走向的關(guān)鍵因素,更好把握“十五五”戰(zhàn)略謀劃的天下情懷。

在世界百年變局中,中國提供了穩(wěn)定性和確定性。習(xí)近平主席指出:“中國開放的大門將越開越大,將通過高質(zhì)量發(fā)展為世界注入更多確定性和新動能,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、美美與共。”

2025年,在歷史演進(jìn)的新關(guān)口,世界見證中國格局與中國擔(dān)當(dāng),世人讀懂為什么中華民族偉大復(fù)興深刻影響了世界百年變局的走向。

這是全球治理變革的“中國時(shí)刻”。習(xí)近平主席提出全球治理倡議,倡導(dǎo)主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導(dǎo)向五大理念,迅速得到150多個(gè)國家和國際組織響應(yīng)支持。

這是正義必勝、和平必勝、人民必勝的時(shí)代強(qiáng)音。我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年,向世界表明中國是戰(zhàn)后國際秩序的堅(jiān)定維護(hù)者,展示我們致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國形象。

這是中國新發(fā)展為世界提供的新機(jī)遇。第八屆進(jìn)博會參展企業(yè)數(shù)量、意向成交額再創(chuàng)歷史新高。海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作,致力成為“引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開放的重要門戶”。同南亞、拉美、中亞多個(gè)國家新簽合作規(guī)劃和行動計(jì)劃,對共建“一帶一路”國家非金融類直接投資同比增長20%以上。

............

盡管世界之變、時(shí)代之變、歷史之變前所未有,但人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。在何去何從的十字路口,各國要作出正確抉擇。

順應(yīng)人心與大勢,中國通過構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、踐行四大全球倡議、共建“一帶一路”,同各國一道創(chuàng)造更加美好的未來,成為世界百年變局中的“和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量”。

“中華民族的復(fù)興是為中國人民謀幸福,也將為世界和平和人類進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。”

由此,我們更深領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“‘兩個(gè)大局’加速演進(jìn)并深度互動”的重大命題,更深把握“十五五”規(guī)劃建議為什么既是中國的發(fā)展藍(lán)圖,也是世界的“機(jī)遇清單”。

從擴(kuò)大單邊開放領(lǐng)域和區(qū)域,到推動進(jìn)出口平衡發(fā)展,再到縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,中國式現(xiàn)代化不追求獨(dú)善其身,致力與各國共享機(jī)遇、共同發(fā)展。

(四)

從中國共產(chǎn)黨是推動兩個(gè)大局積極演進(jìn)并良性互動的重要力量,更好把握“十五五”戰(zhàn)略謀劃的歷史主動。

人類社會發(fā)展有其不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢,把握好每個(gè)階段的歷史大勢,抓住歷史變革時(shí)機(jī),順勢而為、奮發(fā)有為,就能更好前進(jìn)。

“我們黨始終以馬克思主義基本原理分析把握歷史大勢,正確處理中國和世界的關(guān)系,善于抓住和用好各種歷史機(jī)遇。”習(xí)近平總書記的重要論述,揭示了黨始終掌握歷史主動的關(guān)鍵所在。

世界百年未有之大變局,給中華民族偉大復(fù)興帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“這是黨中央綜合分析國內(nèi)外大勢、立足國家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略抉擇”。

2023年以來,總書記創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力理論并作出重大部署。

今天,中國科技創(chuàng)新進(jìn)入“爆發(fā)期”,引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,重塑全球科技版圖。英國學(xué)者馬丁·雅克表示,“在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,中國走在前列。”

“十五五”時(shí)期把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,這是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略之舉。

“十五五”規(guī)劃建議體現(xiàn)的正是我們黨帶領(lǐng)人民續(xù)寫兩大奇跡新篇章的歷史主動。

積極識變應(yīng)變求變,抓住和用好機(jī)遇,為中華民族謀復(fù)興,中華民族偉大復(fù)興勢不可擋;為動蕩世界謀大同,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為引領(lǐng)時(shí)代前進(jìn)的光輝旗幟......我們黨推動兩個(gè)大局積極演進(jìn)并良性互動。

“徙木立信從嚴(yán)管黨治黨,去腐生肌推進(jìn)自我革命”,這是我們黨始終掌握歷史主動的根本前提。由此能夠更深理解“十五五”規(guī)劃建議為什么提出持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

走人間正道,干正義事業(yè)。

“我國具備主動運(yùn)籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素”“中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯”......

胸懷兩個(gè)大局,把握大勢、用好優(yōu)勢,以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn),我們不僅會引領(lǐng)時(shí)代,更將制勝未來。

    責(zé)任編輯:李志慧

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