省兩會前夕，2025年度省政協好提案名單揭曉，醫衛界委員、安醫大二附院麻醉與圍術期醫學研究所所長張野提交的《關于進一步優化集采藥品管理的提案》入選。

得知消息時，張野正在醫院走訪調研，他忍不住和身邊的醫護人員分享：“這份提案能被認可，說到底是戳中了大家的心聲。”

這份滿分提案的誕生，源于一次次日常診療。低價藥是不是質量不靠譜？長期用藥習慣難改變，對集采藥的臨床應用是否還需要更多指引？患者和同事們的一些疑問，讓深耕醫療領域多年的張野意識到，集采這一惠民政策在落地“最后一公里”仍有堵點。

“好提案不能坐在辦公室里寫。”張野說。過去一年里，他利用工作之余跑了省內多家醫院的藥劑科，和臨床醫生、藥師坐下來聊用藥困惑；對接藥品生產企業和流通企業，了解質量管控的關鍵環節；還在門診時特意收集患者對集采藥的看法。

于是，調研中發現的“宣傳不到位、醫保醫藥協同不充分、監管機制需強化”三大問題，成為提案的核心骨架。

他在提案中具體建議：既要加強對群眾和醫護人員的雙向宣傳，消除認知誤區；也要平衡價格與質量，強化醫保、醫藥、醫療協同；更要建立常態化監管機制，健全不良反應收集處置流程。

“省政協‘提精’的要求，其實就是讓提案接地氣、有實招。”張野這份扎根一線的提案，完全契合“選題精準、情況準確、分析深入、建議具體”的評選標準，成為重點督辦提案。

提案的價值，在部門的務實辦理中逐漸顯現。讓張野印象深刻的是，省醫保局作為主辦單位，不僅多次電話溝通，還主動上門走訪，主要負責人專門召開重點提案辦理專題調度會。“他們帶著問題來，把我的建議逐一梳理，還邀請藥監局、醫療專家一起座談，這種較真的態度讓我很感動。”張野說。

很快，提案中的核心建議轉化為實實在在的舉措：省醫保局印發《安徽省醫藥集中采購平臺藥品掛網采購規則》，對“無正當理由拒絕履行購銷或配送合同”斷供的企業，開展價格招采信用評價并予以懲戒；每批次藥品集采報量前，按照國家藥品聯采辦部署，省醫保局將醫療機構歷史采購數據導出供醫療機構參考，并允許各醫療機構參考省醫藥集中采購平臺中同品規藥品上年度采購量，結合臨床實際情況，按照一定浮動幅度，自主報送相關品種需求量。

據省醫保局醫藥采購中心督查科科長楊朔介紹，在第十一批國家藥品集中采購工作中，為壓實藥品上市許可持有人藥品安全主體責任，參與企業必須具有2年以上同類型制劑生產經驗，且要求投標藥品的生產線2年內不存在違反藥品生產質量管理規范的情形；在中選規則方面，優化價差的計算“錨點”，不再簡單以最低報價作為參考，同時，對于報價最低的中選企業，應公開說明報價的合理性，并承諾不低于成本報價；并要求中選企業公開聯系人，方便醫藥機構、醫護人員和社會有關方面咨詢溝通，及時回應質量關切，及時整改供應問題。

曾經擔心的“低價低質”顧慮，在嚴格監管下逐漸消散。

張野在醫院查房同患者交流

“現在患者對集采藥的接受度越來越高，這就是提案落地的意義。”張野欣慰地說。更讓他感觸的是，辦理過程中形成的協同機制一直延續，醫保、藥監、衛健等部門定期溝通集采藥品使用情況，及時回應新問題，讓惠民政策持續優化。

談及這份提案入選好提案的感受，張野語氣誠懇：“這不是我個人的榮譽，是對所有關注民生、務實建言的委員的鼓勵，更是省政協‘提精、辦實’機制的成效。”他記得省政協提案委在辦理過程中多次跟蹤督辦，組織提辦雙方面對面協商，確保提案不走過場、落地見效。“從選題指導到辦理督查，政協搭建的平臺讓民意能順暢傳遞，讓好建議能真正解決問題。”

省兩會將至，張野的履職腳步沒有停歇。他把目光投向了國產創新藥的臨床應用，“2025年我國創新藥出海簽約金額達1300億美元，這些好藥如何更好服務國內百姓，還有很多文章可做。”他計劃在今年的提案中建議完善政策支持，讓更多本土創新成果惠及群眾。

一份提案，承載的是民意期盼；一次辦理，彰顯的是責任擔當。從診室里的傾聽，到調研中的深耕，再到政策上的落地，張野的履職故事，正是省政協提案工作“提精、辦實”的生動縮影。正如他所說：“委員履職，把老百姓關心的小事辦實、辦好，就是最有價值的擔當。”（記者 史睿雯 朱曉桐 楊曦 海報設計：李菁菁）