水，是生命之源。

長期以來，許多到皖北地區(qū)工作、出差、探親的外地人，都會有“水喝不慣”的困擾，不少人會去超市購買桶裝水喝。

水，就這樣成了皖北人刻在味蕾的咸澀、藏在心底的“渴望”，也成了影響皖北發(fā)展的一個“隱形的痛點”。

由于自然地理等原因，在2020年以前，皖北地區(qū)有84.5％的人喝的是地下水，這些水存在氟、鐵、錳等超標問題，對水質(zhì)造成一定影響。

喝上更好的水，一直是占安徽人口40％以上的皖北地區(qū)的共同期待。

2021年，在引江濟淮一期工程行將“收官”、淮河流域水資源配置將得到更加充分保障的基礎上，安徽決定實施“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水”工程——以淮河干流為水源，以引江濟淮、淮水北調(diào)等工程為基礎，通過引調(diào)大江大河的水來實現(xiàn)飲用水水源置換，讓廣大皖北群眾不再喝地下水，喝上更優(yōu)質(zhì)的地表水。

2026年1月21日，隨著這一工程實現(xiàn)全面供水，皖北地區(qū)3000多萬城鄉(xiāng)居民喝上了引調(diào)水。

如果從2016年12月引江濟淮工程開工建設算起，走到這一步，前后花了10年左右時間。

這其中，引江濟淮一期工程總投資875.37億元，二期工程總投資227.01億元，整個工程總投資超過1000億元——這，是皖北群眾喝上引調(diào)水的根本保障。

當然，如果算上沿線各地水廠、供水管網(wǎng)等配套建設，投資規(guī)模更為巨大。

10年，1000多億投資，一場讓3000多萬人在喝水上實現(xiàn)“平權”的壯舉。

如今，黨委政府許下的承諾，已經(jīng)變成了皖北千家萬戶“盛在水杯”里的日常。

事非經(jīng)過不知難。這日常，不尋常。

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不得已的選擇

很多人都會疑惑：這都什么年代了，為何皖北還有那么多人在喝口感不佳的地下水呢？

決定皖北水質(zhì)的關鍵，是水源問題。之前，皖北地區(qū)城鄉(xiāng)供水水源以地下水為主、地表水為輔。　

然而，皖北地區(qū)部分地下水水源含氟、鐵、錳等元素，水質(zhì)偏“硬”、口感不好，同時還有一定的健康隱患。以氟為例，攝入過量可能影響牙齒健康，導致“氟斑牙”在這一地區(qū)頗為常見。　

另一方面，皖北又是個非常缺水的地區(qū)。

有多缺水？

從地形看，皖北地處平原，沒有山區(qū)高低起伏的地勢，下雨后往往“存不住水”。

從降雨看，皖北多年平均降水量為865mm，多年平均蒸發(fā)量為1038mm，屬于易旱地區(qū)。

根據(jù)安徽省第三次水資源調(diào)查評價，皖北地區(qū)人均水資源量504m³，約為全省的1／2、全國的1／4，是安徽人均水資源最緊缺的地區(qū)。

受降水分布不均影響，皖北河道徑流季節(jié)性變化大，一些河道枯水季節(jié)水量銳減甚至斷流，水體自凈能力弱，水質(zhì)不穩(wěn)定，不能滿足供水水源需求。

統(tǒng)計顯示，皖北地區(qū)以全省10.1％的地表水資源量，難以支撐全省26.8％國土面積的區(qū)域發(fā)展和41.5％耕地的用水以及38.9％人口的生活用水。

也就是說，“人多水少”，地表水源緊缺，地下水作為皖北地區(qū)的主要水源也是不得已的選擇。

當然，這里的農(nóng)村水廠配備了水質(zhì)凈化設備，但除氟工藝存在著運行成本較高、設備操作運行較復雜、產(chǎn)生的廢水廢料難處理等問題。

大量使用地下水，還帶來了其他問題。最顯著的就是，經(jīng)過長期大量開采，尤其是城鄉(xiāng)居民生活用水對中深層地下水的集中開采，皖北已經(jīng)形成3000平方公里以上的超采區(qū)，一些市、縣地下水位嚴重下降，局部發(fā)生地面沉降等突出的地質(zhì)環(huán)境問題。

為了讓皖北群眾喝上更優(yōu)質(zhì)的水，安徽歷屆省委省政府一直在努力。

“十一五”“十二五”期間，安徽實施“農(nóng)村飲水安全工程”建設，農(nóng)村飲水安全水平顯著提升；“十三五”期間又實施了“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”。到2020年底，皖北地區(qū)建有農(nóng)村集中供水工程1046處、覆蓋受益人口2445.84萬人，農(nóng)村自來水普及率達92.4％。

然而，僅僅喝上“安全水”是不夠的，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，喝上更優(yōu)質(zhì)的水，飲上更干凈的地表水源，是人民群眾對美好生活的新向往。

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“極限挑戰(zhàn)”

2025年12月4日晚上10時，淮水北調(diào)擴大線延伸線王樓泵站燈火輝煌，機器轟鳴聲不絕于耳。

安徽省引江濟淮集團有限公司宿州建管處運管辦主任張磊香站在王樓泵站平臺上，觀察腳下6臺泵站機組試運行情況。“此次王樓泵站帶載試運行成功，為淮水北調(diào)擴大線延伸線貫通供水奠定了決定性基礎，蕭縣、碭山縣很快就能喝上引調(diào)水了。”張磊香說。

時間，回到2022年12月30日，承載著千年夢想的引江濟淮工程試通水通航，清澈的江水一路北上、奔騰入淮，長江、淮河實現(xiàn)了世紀“牽手”，從此，淮河水也“帶有長江的味道”。

而真正讓皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水的是引江濟淮二期工程的實施——二期工程建設潁河線、渦河線和淮水北調(diào)擴大延伸線三條輸水干線，如同三條大動脈，向皖北大地輸送“生命之源”。

淮水北調(diào)擴大延伸線工程是關系安徽宿州市乃至整個皖北地區(qū)供水格局的重要工程，工程面廣線長，泵站、水庫、輸水線路等同步推進，建設難度大。

“泵站是整個輸水體系的‘心臟’，心臟不強，血液就到不了末梢。”張磊香介紹，王樓、孫莊、賈窩這三座泵站將水逐級提升，跨越地理高程的障礙。

2025年12月15日，淮水北調(diào)擴大延伸線開啟試調(diào)水，滾滾淮河水通過三座泵站接力，流進蕭縣、碭山兩個縣，72小時累計提水量近240萬立方米。

長渠貫通，泵站加壓，送水北上。引江濟淮一期工程溝通長江、淮河，打通跨流域調(diào)水主通道，而引江濟淮二期工程則暢通了“毛細血管”，讓優(yōu)質(zhì)的地表水供水網(wǎng)絡連上千家萬戶。

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與此同時，位于阜陽市的太和界首臨泉集中供水現(xiàn)場，另一場硬仗正在打響。

這是事關皖西北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水的重要節(jié)點性工程。83公里的輸水管道要兩次穿越沙潁河、一次穿越泉河。其中沙潁河沉管施工，被施工人員稱為一項“極限挑戰(zhàn)”。

“沉管管道總長878.95米、總重達882噸，口徑大、下沉深，施工難度大，且每次封航施工時間短暫，只有一次施工機會。”安徽省引江濟淮集團有限公司江水北送建管處綜合辦負責人孫龍龍說。

最終，施工人員決定采取“注水下沉法”，在管道內(nèi)腔分段注水，通過精確控制不同艙室的進水量，讓管道自己平穩(wěn)下沉。“沉管工作啟動后，人員24小時開展作業(yè)，搶抓封航窗口期，確保沉管一次到位。”孫龍龍表示。

12月2日，界臨支線沙潁河沉管施工完成；12月8日，界首支線穿沙潁河沉管完成；12月22日，太和支線正式開始試調(diào)水，從茨淮新河引調(diào)來的水流向了太和縣。

喝上引調(diào)水，同樣少不了各地配水工程的支撐。四年來，新建、改造45座水廠，結合利用現(xiàn)有14座規(guī)模化水廠，全面替換原有分散的1046座農(nóng)村小水廠；建設輸水管道738公里、配水管道1.76萬公里，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供。

“這水喝起來真‘清甜’”

喝起來“清甜”，是家里通了引調(diào)水的皖北群眾的一致感受。

2025年12月16日中午，渦陽縣渦南鎮(zhèn)東孫村村民王小娟正和女兒邊洗菜邊開心地聊著天。

“去年底我發(fā)現(xiàn)，怎么水壓比以前大了，水還比以前清了哩？俺還覺得奇怪呢，后來跟鄰居一交流才發(fā)現(xiàn)，是換水了。這新?lián)Q的水，更可口，可真不孬！”王小娟說。

2024年12月底，當?shù)赝瓿闪怂粗脫Q，王小娟他們家的水就來自渦南地表水廠，水源均來自淮河支流西淝河。

以往，幾乎每到過春節(jié)時，皖北農(nóng)村因為人們集中返鄉(xiāng)都會出現(xiàn)用水高峰，這一段時間往往也是“投訴高峰”。很多返鄉(xiāng)的群眾反映家里停水，也有外地來皖北過年的群眾，反映當?shù)氐牡叵滤|(zhì)“有問題”，地方水利部門既要負責出面解決，又得耐心地解釋。

“2024年底，我們縣的引調(diào)水工程實施后，徹底解決了這一問題。2025年春節(jié)出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，投訴量大幅下降。”渦陽縣水利局副局長楊文權說道。

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碭山縣是安徽最后一批實施引調(diào)水工程的縣。

2025年12月17日，記者來到該縣地表水廠發(fā)現(xiàn)，該水廠的管網(wǎng)建設等相關調(diào)試準備工作全部完成。

“萬事俱備、只待來水！”碭山縣水利局副局長趙立強表示。就在短短一周不到的時間，來自淮河的水源已經(jīng)輸入該縣的水源地林屯水庫，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個工業(yè)園區(qū)100多萬人告別千百年來喝的地下水，喝上了更優(yōu)質(zhì)的地表水。

“可激動了！通水那天，我第一時間就專門燒了一大壺嘗味道，味道明顯不一樣，口感好很多呢！”碭山縣碭城鎮(zhèn)天樞星居小區(qū)居民龔俊開心地說。

在濉溪縣，該縣四鋪鎮(zhèn)顏道口村村民祖輝向記者展示了他家的熱水壺，壺口滿滿的都是白色的水堿。

“以前的水不僅有點渾，而且用一段時間水壺就覆蓋上了水堿。”祖輝說，“現(xiàn)在的水更清了，咱再也不用刮水壺上的堿了。”

汩汩清水流入千家萬戶，已喝上的，剛喝上的，人們在品嘗了“新水”之后，無不發(fā)自內(nèi)心地歡喜：“俺們喝上更好的水了！”

“把好事辦好、辦踏實”

讓老百姓喝上引調(diào)水，是黨委政府辦的好事、實事。可好事辦好、實事辦實，得把供水機制捋順了。

在濉溪縣水務局副局長郭清春的手機里，有不少信息是過去村民的用水投訴。

“那時候，全縣有35處單村水廠，這些水廠產(chǎn)權不一，有的屬鎮(zhèn)，有的歸村，還有的是私人承包。”郭清春介紹，水量小、水壓低，成了家常便飯，住在管網(wǎng)末梢的村民，做飯、洗澡得錯開高峰。

在靈璧縣采訪時，同樣的問題也被提及。該縣原有41個農(nóng)村水廠，多由私人承包，水質(zhì)得不到保障。

靈璧縣水利局副局長馮華陽坦言：“當時一些私人承包的水廠，首要目標是盈利，對水質(zhì)提升和設備維護的投入動力不足。老百姓投訴，往往在鎮(zhèn)、村和水廠經(jīng)營者之間來回‘踢皮球’，用水問題長期得不到解決。”

農(nóng)村飲水安全，在“最后一公里”的管護上，不能這樣“卡了殼”。

好事，如何才能真正辦好、辦踏實？

安徽結合皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，加快推動農(nóng)村供水管護模式創(chuàng)新，全面推行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一服務。

而破局的關鍵在于確立一個權責清晰、專業(yè)高效的“統(tǒng)管主體”。

濉溪縣由縣政府牽頭，整合資源，組建了縣屬國有企業(yè)——濉溪水務有限公司，結束了過去“單村水廠由鎮(zhèn)、村管理”的分散模式，向“企業(yè)化運營、專業(yè)化管理”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村供水業(yè)務縣域統(tǒng)一管理。

靈璧縣將41處農(nóng)村水廠的所有權和經(jīng)營權全部收歸國有，交由縣國資集團統(tǒng)一運營管理。“此舉破解了私人水廠管理不規(guī)范、服務不到位等問題，從根源上保障了供水的公益屬性。”馮華陽說。

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目前，皖北28個縣（市、區(qū)）均已確定統(tǒng)管模式、統(tǒng)管主體，實現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。同時，各縣區(qū)全面設立農(nóng)村供水“一縣一服務電話”、組建投訴處理工作專班、制定完善快速處置辦法，及時解決群眾用水問題。

“以前家里自來水出現(xiàn)問題，幾天都沒人來處理，現(xiàn)在一個熱線電話就有人上門，效率非常高，服務也特別貼心。”提到農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管的好處，靈璧縣澮溝鎮(zhèn)大莊村村民吳超滿意地說。

村外，不久前灌溉過的麥田里，麥苗的根系深處，也被來自遠方的清泉無聲浸潤著。

站在院門口的吳超，眺望著遠方。“好水養(yǎng)人，好政策養(yǎng)心。”他說。