智慧社區是充分應用大數據、云計算、人工智能等信息技術手段，整合社區各類服務資源，打造基于信息化、智能化管理與服務的社區治理新形態。我省自2017年開始智慧社區建設探索，先后印發《安徽省智慧社區建設行動方案》《智慧社區建設指南》，開展五批智慧社區建設試點，不僅為探索出適合安徽省情的智慧社區建設路徑積累了豐富經驗，而且方便了百姓生活，提升了社區治理水平。

“現在小區有需要報修的事項，我們可以在線上反饋，還能實時查看處理進度”

——多場景應用，居民廣受益

“現在小區有需要報修的事項，我們可以在線上反饋，還能實時查看處理進度，很方便！”7月2日，銅陵市天井湖社區居民王蘭說。前不久，她發現小區一個健身器材損壞，馬上拍照上傳到“We社區”微信小程序，很快就有專人處理，幾天后，健身器材即維修完成。

社區作為社會治理的最小單元格，是城市數字化發展的關鍵一環。“‘We社區’基層治理平臺打通了社區治理信息數據，整合居民生活服務、商業服務與政府治理服務，讓居民感受到不出門就能辦事的便利。”天井湖社區黨委書記沈睿超說。

2021年11月，銅陵市民政局與相關企業共同打造“We社區”基層治理平臺，設有We資源、We網格、We協商、We服務、We平安等5個板塊內容。相關企業則在大數據、AI、物聯網等技術方面提供支持，基于微信的信息連接能力及其與政務部門賬號互通的優勢，實現居民和政府相關部門高效連接。截至目前，“We智慧應用”已覆蓋該市85個社區、363個村。

同樣的便利也帶給了合肥市廬陽區逍遙津街道居民。“有了線上平臺，居民可以通過微信公眾號留言反映問題、尋求幫助，我們收到后會即刻解決。”該街道縣橋社區黨委書記趙詩美說。居民留言“出題”后，社區便開啟自主“搶單”模式：由“便民服務庫”的黨群志愿者根據“出題”需求信息，結合自身能力及時間安排自主決定是否“搶單”，并在決定“搶單”后向社區黨組織反饋。部分無法通過“搶單”處理的問題，由社區黨組織進行兜底分類處理，根據事項類別、解決難易程度，精準派單給“便民服務庫”志愿者或社區專業人員。

“有了監控設備，再也不擔心高空拋物了！”6月28日，合肥市蜀山區五里墩街道清溪路社區芳香家園小區居民王方麗告訴記者。

芳香家園小區是回遷小區，租戶較多，人員和車輛構成較復雜，安全管理存在不足。去年以來，清溪路社區以智慧小區綜合信息服務平臺為支撐，提升芳香家園小區智慧化服務管理水平，構建了居家養老服務平臺，加裝20套高空拋物監控、14套樓頂安防監控、14套消防水系統壓力檢測裝置、消防火災報警主機監測裝置等物聯感知設備，實現人與物、物與物信息交互和無縫鏈接，從而實現對小區實時控制、精確管理和科學決策。

合肥市通過集成皖事通、合肥通等應用，實現群眾居家辦理醫保繳費、生育登記、高齡津貼、社區議事等綜合事項。同時，加強小區出入便捷與老人關懷服務，不少小區增設智能門磁、智能貓眼、高空拋物監控、智慧路燈桿等應用場景，讓居民時刻感受“智慧社區”的生活便利。

“社區逐步搭建起相關數據庫，實現了一次采集、多方使用”

——多數據整合，治理提效能

智慧社區的基礎是萬物互聯、信息集成，必須要通過數據信息的集成共享，打破原有的信息孤島、各自為政的問題，加強各部門、組織間的協同，全面感知、監測、分析、整合社區資源，對各種需求做出迅速、靈活、準確反應，減輕基層負擔，提升治理效率。

2020年初，逍遙津街道黨工委啟動黨群“解憂速遞”工程，通過數字化提升社區服務運行效能，高效完成不同系統間的事件在線聯動處置，線上線下聯合，不斷拓寬服務領域。

“遇到不能解決的問題，可以通過平臺線上溝通，結合社區各類資源為居民服務。”逍遙津街道縣橋社區志愿者許蘭婷說。一次，有居民咨詢法律問題，許蘭婷難以解答，就在平臺上求助，平臺將這一問題分派給法律援助中心，中心再委派給律師，順利解決了居民疑惑。自“解憂速遞”工程啟動以來，收到群眾訴求208個，解決需求事項195件，志愿者參與志愿服務活動260人次。

只有數據多跑路，群眾才能少跑腿。合肥市從社區居民實際需求出發，整合社區公共服務和政務服務資源打造社區專題數據庫，讓“數據”下沉社區、發揮價值。按用戶、數據、業務三個融合的思路，通過對接市大數據中心平臺共接入13家單位89大類4.1億條數據，完成24套各委辦局系統對接融合。圍繞社區基層治理，合肥市建立智慧網格、智能走訪、協同共治、智慧調度為一體的工作格局。目前，全市城區8424個網格已更新掛圖入庫；通過調度中樞匯聚調度事件22.3萬個，實現了“小事不出社區、大事不出街道”。

“智慧社區”建設極大改進社區工作模式。顧芳芳是蚌埠市龍子湖區解放街道建新社區網格員，負責管理聯系3個小區近600戶居民，每天都要入戶了解人員流動情況，并更新相關信息。“以前入戶采集信息，必須帶一個筆記本，記下信息記錄后，再錄入系統。因為涉及的居民、事項較多，要查閱、核實各種材料，既繁瑣又耗時。”顧芳芳告訴記者。

后來，建新社區推進“智慧社區”試點，升級轄區軟硬件系統，社區工作效率大幅提升。“現在用智能手機隨時隨地就能完成信息采集、審核、錄入等工作。如果發現其他問題，還可隨時上報說明、傳送圖片、標記位置，工作效率起碼提高10倍。”顧芳芳說。

“通過網格員上門采集、物聯網感知采集、互聯網采集、視頻采集等手段，‘智慧社區’平臺整合了所有社區相關數據，逐步搭建起相關數據庫，實現了一次采集、多方使用，切實提高了社區管理和服務效率。”解放街道社區服務中心主任李莉說，“智慧社區”系統上線之后，街道服務中心常駐辦事人員縮減到2名，釋放出的人員力量得以深入一線開展工作，有助強化社區治理。此外，社區還將智能系統應用于社區黨建、志愿活動、物業服務中，便利了社區、志愿者、物業開展理論宣講、道德講堂、節日慰問、上門維修等服務。

據蚌埠市民政局相關人員介紹，截至目前，該市已建成省級智慧社區試點4個，憑借智能綜合服務平臺，各試點社區均實現了公共設備監控、小區門禁管理、電子巡更、智能消防監測、智慧車棚、智慧養老等多項功能，社區治理能力大幅增強。

“小區對多種進門手段應相互配合與補充，避免因技術原因影響居民生活”

——多層次優化，解憂更便民

7月4日，記者在合肥一小區門口看到這樣一個場景：小區居民丁小潔像往常一樣，站在小區門禁人臉識別系統前“刷臉”進入，沒想到此前反應速度很快的系統，這回卻連續3次認證失敗。經物業人員現場查驗并分析，丁小潔被“禁入”的原因居然是當天剪了頭發，換了發型，人臉識別“對不上”，這讓她莫名其妙：“人臉識別技術不是非常智能嗎，怎么遇到一點小變化就卡殼了？難道每次換造型，還要去系統里重新錄入一遍？”

“居民因美容美發、生病等原因造成面貌與錄入時有出入，影響系統識別，可利用手機App更新個人信息或前往物業部門補拍照片。據我所知，有些小區系統規定，如果超過15天沒有門禁人臉信息，居民原信息自動作廢，也需要補錄。 ”一名社區工作人員坦言，人臉識別技術實際應用時間不長，穩定性有待提高。有社區干部建議，小區人臉識別系統應及時技術升級，提高識別率，進一步方便居民。

隨著人臉識別技術在小區落地，一些居民擔心個人信息泄露。根據小區智慧建設通知，最近，合肥市民祝先生在某微信公眾號里自行錄入包括身份信息、戶主關系、手機號、車牌號、人臉照片等在內的個人信息，而該公眾號注冊主體是某科技公司。“個人重要信息錄入企業開設的微信公眾號，一旦泄露被盜用，后果可想而知。”祝先生說。

記者在采訪中了解到，合肥市不少采用人臉識別門禁的小區，其系統均與公安部門聯網，且小區不留存居民數據信息，警方也無法任意截留、調取和下載相關數據信息。“參與小區人臉識別系統建設的企業，已經過相關部門正規、嚴格招投標流程，且須與小區物業簽署數據安全承諾書，以杜絕居民生物信息被盜用。”合肥市公安局五里墩派出所副所長司權告訴記者，根據相關規定，住宅小區安防設施前端設備采集獲取的數據一律不得作為商業用途，車牌、門禁記錄等物聯網數據必須統一實時推送公安機關并共享至市數據中心。

業內人士表示，除了特定部門執法活動，任何機構、企業和個人都無權通過人臉識別調查和追蹤個人的私人生活。像小區等一般場所，刷門禁卡、二維碼等就能起到安全防護效果，并不需要獲取公眾具有唯一性的指紋、人臉等個人生物信息。

一些小區在智慧社區建設中盲目推廣人臉識別技術，棄用其他門禁方式，被居民和業內人士詬病。有居民表示，人臉識別固然是方便、高效的新技術，但不能把“寶”都押在上面，否則如果系統出現故障，進出小區便會受阻。“現階段小區對多種進門手段，應相互配合與補充，避免因技術原因影響居民生活。”曾參與合肥市多個小區智慧社區工程建設和運營的一家科技企業負責人趙國偉認為，除人臉識別門禁外，小區可同時提供防復制門禁卡、身份證、指紋、手機App等多種進門方式，方便居民。

同時，在智慧社區建設過程中，不能忽視不太“玩得轉”新技術的老年人。工作人員入戶安裝異常狀態報警裝置時，有的老年居民不理解、不配合；有些老年人不會下載和使用相關手機App，甚至沒有智能手機......不少老年人對新技術應用知之甚少，甚至因此產生排斥心理，相關部門需要及時跟進，細致做工作。

組織轄區老年居民進行智慧社區相關知識講解和使用技巧培訓，社區工作人員和志愿者手把手教老人操作智能手機，動員子女打消老人對新技術新設備的顧慮......如今，不少社區正拿出切實可行的辦法，盡力消除部分老年居民的“數字鴻溝”。