中安在線、中安新聞客戶端訊 12月5日，安徽省政府新聞辦舉行“決勝‘十四五’ 奮進新征程”主題新聞發布會，介紹安徽應急管理事業高質量發展主要情況。

記者從發布會上獲悉，我省“十四五”應急管理規劃的主要指標已經順利完成。2024年生產安全事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員十萬人生產安全事故死亡率，與2020年相比，分別下降46%、59%、37%。

今年1—11月，安全生產保持“四降三無”，事故起數、死亡人數和較大事故起數、較大事故死亡人數同比分別下降21.1%、23.7%、31.3%、42.0%，無重大生產安全事故、無重大消防火災事故、無重大森林火災事故。自然災害方面，“十四五”以來平均受災人次、因災死亡失蹤人數、因災直接經濟損失占國內生產總值比，分別比“十三五”時期，下降了81.0%、72.8%、89.0%。

“十四五”期間安徽省應急管理事業高質量發展主要包括以下三方面內容：

統籌推進應急管理“七個體系”建設

完善“全鏈條”安全責任體系，省安委會設立13個安全生產專項領導小組，明確省直45個部門的256項安全生產職責。推動“黨政同責、一崗雙責”、“三管三必須”責任和企業主體責任落實。設立省防災減災救災委員會，明確57個部門職責，建立省市縣鄉村五級防汛包保責任制。建立“全覆蓋”督察檢查體系，在全國率先建立督察、督導、明查暗訪“三位一體”常態化督察檢查體系，以省委、省政府名義開展安全生產督察，以省安委會名義開展季度安全生產督導，省安委辦聯動省委督查室、省政府督查室開展常態化綜合暗訪督查。目前已完成4批對12個市、8個省直部門的督察和8輪全覆蓋督導，推動整改問題隱患1.4萬項。構建“全方位”風險防控體系，全面加強“防”的工作，深化安全生產治本攻堅行動，實施礦山、道路交通、建筑施工等37個重點行業領域安全專項治理，整治重大事故隱患3.9萬項。開展城鎮燃氣、電動自行車、危險化學品等“一件事”全鏈條安全整治。實施自然災害防治重點工程，開展涉災風險隱患排查專項行動，完成災害綜合風險普查。香港“11·26”火災發生后，立即部署開展高層建筑、大型商業綜合體等消防安全專項整治。打造“一體化”應急指揮體系，貫通省、市、縣、鄉和災害現場指揮部，初步建成“三網融合”的應急通信網絡，基本實現災害現場“看得著”、“聽得見”、“喊得到”。形成“全過程”災害應對體系，固化聯合值守、會商研判、預警“叫應”、力量前置等10項工作機制，統一指揮、統一調度、統一信息。高效處置2024年黃山特大暴雨洪澇災害，長江、淮河、新安江流域性洪水，2025年汛期20輪強降雨和2次階段性旱情等險情災情。健全“多層次”支撐保障體系，實施自然災害應急能力提升工程，爭取國債資金12.78億元，開展預警指揮、航空應急、基層防災、工程搶險項目建設。建設專業應急救援隊伍411支，區域救援基地5個、航空救援基地2個。織密“全社會”共建共治體系，樹立大抓基層的鮮明導向，制定《關于進一步加強基層應急管理體系和能力建設的實施意見》，從推行“應消合一”、“隊站一體”工作模式，實行差異化動態監管，構建“綜合+專業+社會”基層應急救援力量體系等方面，提出21條具體舉措。開展基層防汛抗旱應急能力標準化建設，配發基層急需的搶險救援裝備6.92萬套。創新實施“案例教育法”，應用覆蓋全省的21萬臺應急廣播終端，打通宣傳教育“最后一公里”。

全面推動安全生產“五個納入”

納入省委巡視政治監督，在全國率先制定《關于建立省委巡視機構與省應急管理廳協調協作機制的意見》，采取巡視前通報情況、巡視中加強協作、巡視后強化成果運用等方式，加強對統籌發展和安全，以及落實黨政領導干部安全生產責任制情況的監督，推動各地各部門切實扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。納入省委省政府常態化綜合暗訪督查，將安全生產列為重點內容，省安委辦會同省委督查室、省政府督查室開展“四不兩直”督查，掌握一線安全實情，推動解決重大問題。納入省季度工作會議定期通報，與經濟運行、創新型省份建設、長三角一體化發展等同臺晾曬，進一步壓緊壓實責任。納入省綜合考核體系，實行“綜合+專項”考核，樹立重安全、重實績的鮮明導向。納入我省深入貫徹中央八項規定精神學習教育不擔當不作為專項整治，系統梳理14類不擔當、不作為具體表現，強力破解“推諉扯皮”等安全生產領域頑疾。

系統實施本質安全提升工程“四大行動”

制定出臺《關于提升本質安全水平的指導意見》，細化落實25個重點行業領域工作方案，從“源頭管控、科技賦能、設備更新、工程治理”四個方面，推動從“治標整治”向“治本提升”轉變。實施源頭管控行動，把住“入口關”，嚴格控制增量，制定重點領域“禁限控”目錄清單，對高風險項目實行總量控制。動態消除存量，健全安全風險評估論證和退出機制，關閉退出、整合重組和升級改造非煤礦山57座，推動335家瓶裝液化石油氣企業有序退出。強化標準供給，制修訂電動自行車充電設施、醇基燃料等10余項安全標準。實施設備更新行動，提高“物”的本質安全性、可靠性，搶抓“兩重”“兩新”政策機遇，改造升級、淘汰更新安全性能低下的設施設備。改造工礦商貿領域設備工藝21.8萬套，更新老化燃氣管網7300公里，維修、改造住宅小區電梯1.31萬臺。實施科技賦能行動，強化新質生產力應用，從“智”的層面解決“人”的軟肋。建成危化品、尾礦庫等安全風險監測預警系統，對918個危化品重大危險源、95座尾礦庫等重點部位實時監控、智能預警。“加芯賦碼”改造電焊機9.6萬臺，建成840個智慧工地，基本實現2.69萬臺“兩客一危”車輛視頻監控全覆蓋。實施工程治理行動，綜合運用工程技術手段，分級分類落實新改擴建措施，提高安全設防水平。推動35個化工園區實現較低安全風險等級達標，“一庫一策”治理“頭頂庫”31座，修繕農村公路安全設施4.39萬公里、改造危橋77座，改造餐飲場所2.13萬個。（記者 汪應智 許夢宇）