安徽基層衛生健康發展指數進步顯著

為充分反映基層衛生健康發展現狀，推動基層衛生健康高質量發展，國家衛生健康委委托國家衛生健康委衛生發展研究中心，對全國2018-2020年基層衛生健康發展的服務提供、衛生資源、公共責任三個維度14項指標進行試評價。從近期公布的評價結果看，安徽省基層衛生健康發展指數進步顯著。在全國32個省（市、區）中，我省基層衛生健康發展指數得分由2018年的第14名、2019年的第10名，提高到2020年的第7名，三年平均進步程度位列第6名。在中部10個省份中，我省基層衛生健康發展指數得分由2018年的第5名、2019年的第3名，提升到2020年的第1名，三年平均進步程度位列第2名。

近年來，安徽省衛生健康委認真貫徹落實省委省政府決策部署，堅持以基層為重點，以改革創新為動力，積極推動基層衛生健康高質量發展。

深化“醫共體”改革。2019年探索創新緊密型縣域醫共體改革，實行“兩包三單六貫通”，全省59個縣（市）建立124個緊密型縣域醫共體，實現縣域醫療衛生機構縣鄉一體、鄉村一體發展。全省縣域內就診率（住院）達到85%左右，基層門診服務量占比達到60%左右。

實施“百千萬”工程。2019年以來，我省實施“百醫駐村”“千醫下鄉”“萬醫輪訓”，2019年從省市三級醫院選派113名醫生開展為期2年的駐村幫扶工作，2020、2021年分別選派1400、1580余名醫務人員下沉到醫共體成員單位，輪訓鄉村醫生分別為2.2萬、5.3萬人次，基層醫療服務能力得到有效提升。

創新“兩卡制”服務。在全國率先實施基本公共衛生服務“兩卡制”。通過“身份認證”（第一張“卡”），確認服務真實性及服務滿意度；通過“績效考核”（第二張“卡”），系統自動記錄工作量。2021年，全省105個縣（市、區）實現基本公共衛生服務信息化績效考核，并按工作數量和質量發放補助經費，實現“多勞多得、優勞優得”。

推廣“中醫藥”服務。利用縣級中醫藥適宜技術推廣平臺，加強鄉村醫生適宜技術培訓，擴大中醫藥適宜技術的應用，遴選10個病種，制定10個藥方，在基層衛生醫療機構推廣“十病十方”和“銀針試點行動”。2021年全省所有社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室均能夠提供中醫藥服務。

建設公衛委員會。在總結合肥市試點工作基礎上，明確村級公共衛生委員會協助開展健康知識宣傳、公共衛生服務、愛國衛生運動、重點人群關愛幫扶、民主評議和民主監督、其他衛生健康工作等六項職責。2021年全面推開村（居）民委員會公共衛生委員會的建設工作，屬全國率先全面推進建設省份之一。截至目前，全省共成立10863個公共衛生委員會。

智醫助理全覆蓋。探索利用大數據、人工智能等新一代信息技術，快速提升基層醫生診療能力。2019、2020年智醫助理納入省民生工程實施，財政部門投入4.2億元，智醫助理覆蓋全省105個縣（區、市）的基層醫療衛生機構，實現常態化規范應用，電子病歷規范率達到96%以上。（記者 徐慧媛）