探索推進黨委領(lǐng)導下的院長負責制

□銅陵市第二人民醫(yī)院黨委書記  姚宏健

實行黨委領(lǐng)導下的院長負責制，是把黨的領(lǐng)導貫徹落實到公立醫(yī)院的重大政治任務(wù)。從2020年12月起，銅陵市第二人民醫(yī)院以加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動實施健康中國戰(zhàn)略為目標，積極開展黨委領(lǐng)導下的院長負責制探索實踐并取得顯著成效。

一要準確把握“黨委領(lǐng)導”與“院長負責”的定位。中央《意見》明確規(guī)定,“充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導作用”，“發(fā)揮把方向、管大局、作決策 、促改革、保落實的領(lǐng)導作用”，“院長在黨委領(lǐng)導下”，“把黨的領(lǐng)導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)”。黨委領(lǐng)導下的院長負責制，內(nèi)涵是通過黨委集體領(lǐng)導和書記、院長分工負責相結(jié)合，建立黨委領(lǐng)導、院長負責，黨政協(xié)同的工作機制，加強醫(yī)院班子、干部和人才隊伍建設(shè)，推動醫(yī)療、教學、科研和行政管理工作健康發(fā)展。黨委領(lǐng)導與院長負責不是簡單的位置調(diào)整，更不是權(quán)力再分配，而是相互支持、相融互補的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

二要選好配強黨政正職。火車跑得快，全靠車頭帶。醫(yī)院領(lǐng)導班子是貫徹上級黨委和政府決策部署、推動工作落實的“指揮部”。實行黨委領(lǐng)導下的院長負責制條件下，選好配強醫(yī)院黨政領(lǐng)導班子，是發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導核心作用、推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，更關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展的成敗。在重視班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增強整體功能的基礎(chǔ)上，尤其要選優(yōu)配強黨政正職。一把手選得好，領(lǐng)導班子的精神狀態(tài)就會好，醫(yī)院凝聚力就會強。在醫(yī)院黨政正職配備時，要注重選拔政治素質(zhì)好，駕馭全局能力強，善于抓班子帶隊伍，敢于擔當、廉潔自律的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。既要堅持德才標準，對照按公立醫(yī)院領(lǐng)導人基本條件，也要綜合考慮年齡、經(jīng)歷、專長、個人性格等方面因素，使黨政正職能力互補、個性相合、合作密切。

三要切實加強基層黨支部建設(shè)。習近平總書記強調(diào)，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力”。在執(zhí)行黨委領(lǐng)導下的院長負責制中，要堅持黨委領(lǐng)導核心，建強基層黨支部，履行好教育黨員、凝聚人才、動員群眾職能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把醫(yī)院各項決策部署貫徹執(zhí)行下去。要按“支部建在科室”的要求，把政治建設(shè)放在首位，調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，把黨建工作延伸到每個科室，實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。要選配政治素質(zhì)硬、黨建業(yè)務(wù)通、專業(yè)技術(shù)好的黨員臨床科室主任擔任黨支部書記，促進黨的建設(shè)融入醫(yī)療業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)和醫(yī)院的每個角落。要強化黨支部的政治功能，提升組織力，賦予其在評比表彰、干部考核、績效管理等方面議事職能，不斷增強黨建工作的親和力和滲透力。

四要加強和保持領(lǐng)導班子團結(jié)。領(lǐng)導班子團結(jié)是一個單位部門凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是高標準、高質(zhì)量地完成黨和人民賦予的各項任務(wù)的重要保證。在以往和當下，因領(lǐng)導班子不團結(jié)而導致單位組織軟弱渙散，事業(yè)發(fā)展停滯，甚至倒閉解體的事例并不鮮見。在黨委領(lǐng)導下的院長負責制，黨委書記和院長分設(shè)的條件下，醫(yī)院領(lǐng)導班子團結(jié)顯得尤為重要。加強和保持領(lǐng)導班子團結(jié)，要注重加強民主集中制教育培訓，增強貫徹執(zhí)行民主集中制的意識，提高領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行民主集中制的能力，正確處理民主與集中的關(guān)系，增強思想、政治和行動自覺；保持領(lǐng)導班子團結(jié)，更要加強黨政正職這個“關(guān)鍵少數(shù)”的團結(jié)。黨政正職在領(lǐng)導班子中處于中心地位，起主導作用。要做到“心公”，忠誠于事業(yè)，專心于事業(yè)，以單位和集體利益為重；做到“心通”，經(jīng)常溝通思想，交換意見，增進了解、加強理解、達成諒解；做到“心寬”，寬厚容忍，豁達大度，大事清楚，小事糊涂。班子成員要以大局為重，堅決維護集體領(lǐng)導，積極貢獻決策智慧，堅定執(zhí)行集體決定，做到合心、合力、合拍,共同營造團結(jié)協(xié)作、風清勁足、包容互信的良好政治生態(tài)，最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導班子的整體效應(yīng)，更好地擔負起公立醫(yī)院改革發(fā)展的重任。