【尋訪特色產業】“燒餅小鎮”何以能逆襲為“汽車產業鎮”？

當安徽省首個千億產業鎮“降臨”合肥市長豐縣境內的下塘鎮時，不少人對這個千年小鎮的印象甚至還停留在以小鎮名字命名的一種小吃上。

這種名叫“下塘燒餅”的食品，因其獨特的“反手貼餅”技藝出名。行走于大街小巷的商販在豎起醒目的“下塘燒餅”招牌的同時，也讓下塘鎮有了“燒餅小鎮”的名號。

而如今，小鎮的標志物早已換成了另一副模樣。汽車產業特有的超大廠房以及圍繞在廠房周邊長長的物流貨車，在下塘鎮構建起了一個與傳統手工業模式截然不同的現代化工業圖景。

隨著新能源汽車及其上下游產業鏈企業陸續落地，5年前全鎮工業產值還停留在五六十億元水平的下塘鎮，在2024年底一躍達到規模以上工業產值超千億元的規模。這種轉變不僅讓人們驚訝于當地的產業變化，更驚訝于“汽車產業鎮”崛起的速度。

汽車大廠落子下塘鎮

下塘鎮騰飛的轉折點，是汽車大廠比亞迪在此落戶。

2022年6月30日，一輛紅色的比亞迪秦PLUS DM-i從位于長豐（雙鳳）經濟開發區下塘產業園的比亞迪合肥基地緩緩駛下總裝線。

時間撥回到2021年，比亞迪與合肥“一拍即合”，一期項目從談判到簽約僅用時23天，從簽約到開工建設僅用時42天。而基地開工建設10個月后，第一臺整車便緩緩駛下了總裝線。

這一切的背后，與當地各級政府“頂格調度項目進展、解決企業合理訴求”不無關聯。

對于比亞迪項目，合肥市和長豐縣分別成立了工作專班。其中，合肥市的企業專班上，有一個“周六解題”機制，即每周六上午，對“紅燈呈報”的問題、難題和新題，進行會商解決。

長豐縣的服務比亞迪工作專班，則現場駐點辦公，堅持掛圖作戰，加強過程把控，全程領辦代辦，統籌解決普遍性問題，“一案一策”解決個性化問題，做到定人定責定時，“清單+閉環”管理，“督幫一體”精準破解各類問題。

專班里的一名工作人員向記者講述了發生在當年開工前夕的一個細節：在離開工還有十幾個小時的時候，項目方發現一個地勢低洼的區域，希望當地幫忙填平。對這項突如其來的新任務，下塘鎮政府緊急協調運輸公司，調集上千輛渣土車運送土方，將低洼的地方連夜填平。

“這就是我們的執行力。”談及此事，這名工作人員自豪之情溢于言表。

長豐縣統計局最新發布的統計數據顯示，今年一季度，合肥比亞迪汽車有限公司累計完成工業總產值超兩百億元，占全縣規上工業總產值比重達62.7%，拉動全縣產值增長46.1個百分點。

產業生態圈逐漸擴大

比亞迪的落戶對下塘鎮的快速崛起雖然至關重要，但僅僅一個比亞迪肯定是不夠的，僅僅依靠下塘自身的努力也肯定不行。

早前，長豐縣在汽車產業發展上就提出了區域聯動的“一盤棋”理念，打破全縣15個鄉鎮（區）界限，按照片區化思維模式，以整車制造為中心，釋放帶動效能。

夾在下塘鎮與合肥市區之間的長豐縣崗集鎮，早在2002年就與合肥本土汽車企業江淮汽車合作，建立了合肥江淮汽車配件工業園。如今，這里已經聚集了100余家汽配企業。

安徽萬安汽車零部件公司是較早進入崗集的汽配企業之一。該公司副總經理褚夫棟告訴記者，隨著全縣汽車產業的快速發展，公司的業務量不斷增加，對技術工人的需求也逐漸加大。面對招工壓力，當地政府“主動協調校企合作，讓公司有了穩定的人才池”。

這僅是周邊配套企業的鄉鎮支持汽車產業發展的一個縮影。

有了汽車整車企業坐鎮的下塘鎮，對汽車產業鏈上下游企業的重視更是自不待言，其中包括將佳通輪胎“搬到”離比亞迪僅有一條馬路相隔的新廠區。

此前，安徽佳通輪胎一直位于合肥經濟技術開發區。隨著合肥城市區域逐漸擴大，原本不占據主城區位置的佳通輪胎面臨著城市擴容帶來的搬遷壓力。長豐縣看準時機，克服重重阻力將這家輪胎企業引進到下塘鎮。有人開玩笑說，這家輪胎企業生產的輪胎直接從生產線上“滾”過馬路就能為比亞迪所用了。

如今，佛吉亞、合美科技等30多家汽車產業鏈上下游企業紛紛落戶，下塘鎮已形成一個以整車制造企業為核心，眾多汽車零部件企業協同發展的產業生態圈。

“下塘鎮的新能源汽車產業已經初步形成了從整車制造到上下游產業鏈的規模聚集。”長豐縣委常委、下塘鎮黨委書記樊邵斌說。

機會留給有準備的人

2023年，安徽將汽車產業確定為“首位產業”，全省推動汽車產業發展的力度空前。也就在這一年，安徽汽車產業開始了爆發式增長。

今年上半年，安徽汽車產業更是傳出了一個令業界頗感驚喜的消息。國家統計局發布的數據顯示，1月至2月，安徽以44.48萬輛的汽車產量和23.4萬輛的新能源汽車產量，雙雙位居全國第一。

聯想到下塘鎮的工業躍升，有人認為這是下塘鎮站在風口面前幸運地得到了一個好機遇。下塘鎮的人并不避談這樣的機遇，但他們也認為，“機會總是留給有準備的人的”。

長豐縣一直以來給外界的印象都是傳統的農業大縣。很多人不知道的是，長豐縣在21世紀初就確立了“工業立縣”的戰略方向。而汽車產業更是被長豐縣看作“工業立縣”的支柱產業。

在長豐縣采訪時，很多人都告訴記者，最近這些年全縣雖然歷經多輪領導班子更迭，但總體發展思路從來沒有改變。而在縣域經濟轉型的關鍵時刻，長豐縣又將新能源汽車產業作為推動工業發展的核心。

親歷和見證新能源汽車從無到有的90后林開新，從2018年開始參與下塘鎮的招商工作。在他看來，學習能力是在下塘開展招商工作的一個必備能力。“現在在下塘，說起新能源汽車，人人都能說出個一二。”林開新說。

在今年2月召開的全縣加快發展新質生產力暨建設世界級新能源汽車城大會上，長豐縣已經響亮地喊出：對標世界級標準，圍繞產業規模大、研發制造強、城市品質優三個方面，建設具有國際影響力的世界級新能源汽車城。