淮北對餐飲服務(wù)單位違法違規(guī)行為實施記分管理

日前，淮北市在全省首創(chuàng)出臺《淮北市餐飲服務(wù)食品安全違法違規(guī)行為記分管理暫行辦法》，以進一步加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，落實餐飲服務(wù)提供者食品安全主體責任，有效預(yù)防和控制食品安全風險。

該《辦法》針對餐飲行業(yè)的實際風險特點，將一些常見的食品安全違法違規(guī)情形作為累積記分內(nèi)容，對累積記分達到一定分值的給予采取相應(yīng)的措施，不斷強化餐飲加工經(jīng)營中的過程風險控制，有效預(yù)防食品安全隱患，加快推動全市餐飲行業(yè)食品安全規(guī)范管理工作的整體提升。目前，該市餐飲服務(wù)單位劃分為三類（普通餐飲、小餐飲、學(xué)校食堂），分別設(shè)置相應(yīng)分值進行記分。以食品安全法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合食品安全風險評估的嚴重程度，一次記分的分值分別為20分、10分、5分、2分、1分。

據(jù)了解，記分制主要推動構(gòu)建由“被動配合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白杂X遵守”，突出了企業(yè)主體責任的監(jiān)管重點。加快構(gòu)建由“結(jié)果監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑^程監(jiān)管”，體現(xiàn)“風險預(yù)防”的監(jiān)管理念。記分內(nèi)容側(cè)重于監(jiān)督檢查中最常見的、而執(zhí)法中難以有效解決的問題，進一步完善監(jiān)管機制，有效預(yù)防和控制食品安全風險。著力構(gòu)建由“傳統(tǒng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲炕O(jiān)管”，創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管模式。實行記分制，改變了以行政處罰、行政指導(dǎo)為主的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，使食品安全監(jiān)管工作得到了進一步量化。

“該《辦法》適用于食品安全監(jiān)管部門對已取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)單位。記分管理可單獨實施，也可與行政處罰、行政強制措施等行政行為一并實施。”淮北市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，餐飲服務(wù)提供者的累計記分，可以作為食品安全監(jiān)管部門對其違法行為實施行政處罰的裁量因素，并要求餐飲服務(wù)提供者的負責人、廚師長和食品安全管理人員（含食品安全總監(jiān)）限期接受食品安全培訓(xùn)和評估考核的依據(jù)。

（安徽商報融媒體記者 劉曉然）